2008—2015年景德镇市矿产资源总体规划

总体规划是矿产资源规划体系的核心，是矿产资源管理的纲领性文件，是加强宏观调控，发挥市场配置矿产资源基础性作用的重要前提，是体现国家产业政策，落实矿业权管理制度的基本手段。在规划体系中具有基础性作用。总体规划应当由同级人民代表大会或人民政府批准编制并发布实施，具有法律效力。

专项规划为国土资源管理部门编制的各种专项规划、项目规划等统称为专项规划。国土资源矿政管理部门以一定区域内矿产资源开发利用与保护、矿产资源管理的某一特定领域为对象编制的规划，是矿产资源总体规划在某一领域的延伸、细化和具体体现，是实施性和操作性规划。专项规划由各级相应的国土资源规划、矿政管理部门组织编制。

区域规划以跨行政区的特定经济区域或某一具有特定涵义的经济区域内的全部矿产资源为对象编制的规划。它是总体规划和相关专项规划在特定空间的落实，是区域内各行政区编制各类规划的依据，具有指导性、约束性和协调性。由相应国土资源规划、矿政管理部门组织编制。

总体来说，编制与实施矿产资源规划要与景德镇市国民经济及社会发展十一五规划、城建规划、交通规划、旅游规划、土地规划、水利规划等各类规划相互衔接、相互配套，各类规划既有共性，又具各自的特点，只有有机的结合起来，才能实现矿产资源管理的科学规范。

七、依靠科技提高资源利用率，促进经济社会可持续发展

(一)建立产学研结合，智力密集、自主开发的高科技基地，促进矿产资源合理利用与矿产经济发展;推广应用新技术、新方法、新工艺，限期淘汰现有落后生产工艺和设备，增加政府和企业对科技投入，优先安排矿山企业技术改造和升级换代的装备与工艺项目，重点突破煤矸石和低品位矿、尾矿等难选矿开发利用技术，资源二次开发利用技术，非传统矿产利用技术的研究与开发;支持重点矿山企业和冶炼加工企业，引进先进技术与工艺，改造传统生产工艺;建立产学结合、智力密集、自主开发的高科技基地，促进矿产资源合理利用与矿业经济发展。

(二)开展矿产资源循环利用试点工程。在市范围内的重点矿山，采用资源节约和循环利用的有效模式，重点开展瓷土矿、煤矿等矿山的综合利用和保护工程示范。建设一批矿产资源综合利用科技创新基地，推广矿产资源综合利用先进经验和先进技术。

(三)建立市、县(市、区)矿产资源规划管理信息系统，完成市、县(市、区)二级矿产资源数据库和信息网络建设，并争取与省部矿产资源信息系统联网，以规划管理信息化带动管理科学化和服务社会化。

(四)运用现代技术手段，对全市矿业开发和生态环境保护进行动态监测，加大矿产资源执法监察力度，维护矿产资源管理和开发秩序，编制矿产资源勘查计划，加强地质勘查工作，提高资源储备能力，增强矿业发展后劲。

第八章 附则

本《规划》由规划文本、附图、附表、附件及规划数据库组成。

本《规划》由景德镇市国土资源局负责解释。

本《规划》自景德镇市人民政府颁布之日起生效。

一、规划的解释与实施管理

(一)规划的解释权由市国土资源主管部门负责。

(二)规划的实施工作以市国土资源主管部门为主，相关管理部门配合;规划管理年度实施计划由市国土资源主管部门负责编制。

二、规划的修改与调整

(一)规划实施期间，因有关法律法规修编修改、且规划内容与其不同或不适宜的，依照修编修改的法律法规执行，并在规划实施的年度计划中予以体现。

(二)规划实施期间，国家另有政策文件规定、且与规划有关内容不同的，从其规定。

(三)根据市域国民经济与社会发展情况，需要对规划部分内容进行调整的，由市国土资源主管部门组织、相关行业管理部门配合，对有关内容进行修改和调整，并按规划审批程序报批后实施。