乌鲁木齐市能源发展与节能规划

2010年能源结构目标：根据我市二氧化硫环境容量最大排放量控制在6.7万吨之内的要求，全市原煤消耗量最多为1930万吨。其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到1670万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%;其他行业用煤量控制在260万吨。根据2010年我市环境控制目标二氧化硫排放量控制在9.38万吨以内的要求，全市原煤消耗量为3000万吨左右。其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到2500万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%;其他行业用煤量控制在500万吨。

综合经济与环境协调发展要求：计划2010年全市能源消费总量控制目标为2450万吨标准煤，年均增长10%。其中原煤消费量1730万吨，油品消费量310万吨，天然气消费量15.8亿立方米，新能源和可再生能源消费50万吨标准煤。全市煤炭、油品、天然气、新能源和可再生能源消费结构为：63.4%、23.4%、10.8%和2.6%。与2007年相比，煤炭下降9.5个百分点，油、气、新能源和可再生能源分别增加0.5、7.1和1.9个百分点。

2015年能源结构目标：考虑到2015年城市规模将扩大50～100平方公里，城市环境容量在现有基础上相应增加10%左右等因素，2015年我市二氧化硫环境容量最大排放量控制在7.5万吨左右。按照环境容量总体要求，全市原煤消耗量最多为2460万吨，其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到2100万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%，其他行业用煤量控制在360万吨。按照到2015年我市二氧化硫环境控制目标排放量控制在9.8万吨以内的总体要求，全市原煤消耗量最多为4100万吨。其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到3100万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%;其他行业用煤量控制在1000万吨。

综合经济与环境协调发展要求：预计2015年全市能源消费总量控制目标为3600万吨标准煤，年均增长9%左右。其中原煤消费量2440万吨，油品消费量450万吨，天然气消费量24.05亿立方米，新能源和可再生能源消费140万吨标准煤。全市煤炭、油品、天然气、新能源和可再生能源消费结构为：60.8%、23.1%、11.2%和4.9%。

2020年能源结构目标：考虑到2020年城市规模将扩大100——200平方公里，城市环境容量基本保持在2015年规模等因素，2020年二氧化硫环境容量最大排放量为8万吨左右。按照环境空气质量达标要求，全市原煤消耗量最多为3000万吨。其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到2700万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%，其他行业用煤量控制在300万吨。按照到2020年环境控制目标二氧化硫排放量控制在10万吨之内的总体要求，全市原煤消耗量最多为4165万吨。其中电力行业及工业动力煤炭消耗量控制到3125万吨，电厂全部建成脱硫设施，脱硫效率达到90%，燃煤设施均安装高效脱硫除尘设施，脱硫效率达到70%，除尘效率达到99%;其他行业用煤量控制在1040万吨。

综合经济与环境协调发展要求：预计到2020 年，全市能源消费总量控制目标为5000万吨标准煤，年均增长8%左右。其中原煤消费量3000万吨、油品消费量630万吨、天然气消费量33.58亿立方米、新能源和可再生能源消费量300万吨标准煤。全市煤炭、油品、天然气、新能源和可再生能源消费结构为：56.1%、24.3%、11.7%和7.9%。

图7 乌鲁木齐市“十一五”、“十二五”能源消费结构图

4、节能降耗目标。根据乌昌“十一五”规划纲要总体要求，到2010年全市地区生产总值综合能耗为2.25吨标准煤/万元，比2005年下降20%;全市万元工业增加值能耗比“十五”降低20%以上。重点行业节能降耗指标为：钢铁综合能耗低于750千克标准煤/吨;煤炭资源回采率达到60%以上;供电煤耗下降8-10克/千瓦时;建材万元产值能耗降低4%以上，新型墙体材料比重达到90%;石油石化万元产值综合能耗下降20%左右。到2015年，全市地区生产总值综合能耗为1.83吨标准煤/万元，比2007年下降32%。

四、建设重点

(一)加强能源能力建设。

1、煤炭。加强煤炭供应。强化煤炭资源的规划管理,抓住国家、自治区支持乌昌建设大型煤炭基地的机遇,优化开发布局,积极做好重点煤矿区总体规划编制工作，开发乌东矿区、达坂城区和艾维尔沟等矿区开发建设，加快准东煤炭基地建设，确保2010年供应乌鲁木齐煤炭2500万吨，2015年供应3000万吨。整合煤炭资源,培育大型煤炭企业。鼓励优势煤炭企业改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的小煤矿，到2010年全面完成9万吨以下小煤矿改造。提升煤炭储备能力。鼓励电力生产企业和集中供热企业建立增加储煤量，提高应急能力。建设城市煤炭应急储备基地。