巴彦淖尔市城市总体规划

第138条 固体废物综合整治

(1) 加强环卫基础设施建设，提高生活垃圾无害化处理率和固体废物综合利用率。

(2) 提高工业固体废物处置利用率。

(3) 提高危险固废的安全处置能力。

第十六章 分期建设规划

第一节 近期建设规划

第139条 近期建设目标

临河片区的综合服务职能得到提升、朔方片区产业规模进一步扩大，双河片区建设得以启动，拉开发展框架。

第140条 近期发展策略

(1) 临河片区以优化空间结构和用地布局为主。包括推进工业用地置换;梳理道路网络，打通断头路;完善公交服务体系;加速改造棚户区及城中村;完善科教文卫等公共服务设施，提升改造市级商圈;加强环境整治和公园绿地建设;梳理灌渠水系，改造滨水区环境;推进重点工程项目等。

(2) 朔方片区以产业拓展为主。保税园区和经济开发区分别在原有基础上，进一步招商引资，同时优化产业分区，并尽可能形成上下游产业链和循环经济。

(3) 双河片区以启动建设为主。依托先锋路等双河片区与临河片区之间的通道，采用公共设施带动的开发模式带动双河片区开发。

第二节 中期建设规划

第141条 中期建设目标

初步实现城市发展总目标，基本达到分目标中的文化、生态环境保护、资源利用与保护等分目标。

第142条 中期发展策略

(1) 临河片区以整合提升为主，进一步优化功能布局，并加强对巴彦淖尔及周边地区的发展带动能力。

(2) 朔方片区以完善配套为主，在产业拓展的同时加强配套服务设施建设，初步形成以产业职能为主，兼顾生产生活服务配套的综合性城市新区。

(3) 双河片区以拓展完善为主。依托主要通道进一步扩大发展规模。

第三节 远期建设规划

第143条 远期建设目标

全面实现城市发展总目标及各项分目标。

第144条 远期发展策略

(1) 临河片区以功能升级为主。为成为呼包银沿黄经济带重要的中心城市，进一步提升公共服务设施水平和其他城市职能。

(2) 朔方片区以产业优化为主。根据产业分区优化产业布局，形成上下游产业链和循环经济。

(3) 双河片区以完善优化为主。完善会展、商务、旅游等高端职能。

第四节 远景发展构想

第145条 远景发展策略

远景人口规模为100万人，用地规模为185平方公里。

(1) 临河片区可发展壮大临河北综合居住组团和临河西北商贸物流组团，作为临河片区的有机延续。

(2) 朔方片区主要向东和向北拓展，向东重点发展物流大道以东地区，向北重点发展绕城线与京藏高速公路之间的地区。可发展高新技术产业、装备制造业和海关自由贸易区等。

(3) 双河片区：进一步发展双河片区东部，以旅游服务以及朔方片区产业配套居住功能为主。

第十七章 规划实施

第146条 规划法制

强化城市总体规划的权威性，凡在城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动，均应符合本规划的有关要求;加强城市规划立法，尤其加强对于城市“四线”的立法控制。

第147条 区域协调机制

在市域与周边城市间、市域县级市和市区间建立产业分工合作、基础设施共享衔接、水资源管理、灾害防治、环境治理等方面的区域协调长效机制。

第148条 城乡统筹机制

逐步消除城乡二元管理的体制障碍;依据自身条件制定不同的镇、村发展策略;中心城区范围建设用地纳入城市统一管理;采用经济、社会、文化、生态、资源等多元化指标，并依据不同地区的特点综合建构政绩考核体系。

第149条 时序统筹机制

(1) 根据总体规划确定的近期、远期和远景不同阶段的城市规划布局，强化不同阶段城市总体结构、基础设施等方面的衔接，保证城市空间的有序生长。

(2) 根据城市动态发展的特点，确定城市规划的阶段性目标。

(3) 强化整体意识，按照城市总体规划确定的发展时序，逐步推进旧城改造和城市新拓展区建设，避免城市建设“四面开花”。

(4) 小城镇建设突出特色优势，优先发展重点镇。

(5) 建立城市规划与建设反馈机制，实现城市规划的动态管理。

第150条 用地管理政策

规范国有土地使用权出让行为，有计划地投放土地;加强对工业用地出让的控制和管理，设立准入门槛。

第151条 人口发展政策

通过城市环境品质的提升吸引高素质人才，为外来人口提供再教育服务和基本社会保障，加强对本地农村剩余劳动力的职业教育。