安徽省“十二五”信息化发展规划

(二)“十二五”发展环境。

“十二五”时期是我省信息化和工业化深度融合的加速期，是推进转型升级、实现信息惠民的关键期，必须牢牢抓住历史机遇，积极面对各种挑战，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，促进信息化又好又快发展。

从世界范围看，信息技术革命正重塑全球经济社会发展的新格局。物联网全球布局和研发应用加速推进，云计算、下一代互联网技术、移动互联网技术、无线宽带技术、网络多媒体、物联网等信息网络技术正孕育着新的重大突破，已经或即将步入大规模产业化应用阶段。信息网络基础设施向宽带、泛在和融合方向加速演进，宽带迈入全面提速和普及的新阶段，宽带服务成为全球共识。电子政务功能不断拓展和深化，在提高行政效率、增强服务能力方面的作用更加凸显。电子商务普遍应用，促进全球资源的优化配置。信息安全的重要性与日俱增，成为各国面临的共同挑战。信息产业国际化分工和产业转移不断加快，软件和信息服务业需求急剧扩大，电子信息制造业加速向新兴市场和地区聚集。面对经济全球化和全球信息化的浪潮，我国以传统工业为产业支柱、以自然资源为主要依托的经济结构，迫切需要加快信息化与工业化的融合发展，推动经济社会的全面发展。同时，信息化背景下新的生活方式逐步形成。网络化、数字化将推动教育模式向聚合资源、因材施教、普遍服务的方向发展。数字医疗迅速普及，将推动医疗卫生服务体系向健康服务转变。信息网络成为实现社会养老和医疗保险及社会保障的关键手段，智能信息装备、数字化产品和服务将引发人们生活方式变革。

从国内看，党中央、国务院高度重视信息化工作。党的十七大报告指出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，加快推进信息化与工业化融合发展。党的十七届五中全会强调要以科学发展为主题，培育发展战略性新兴产业，推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化，全面提高信息化水平。目前，我国信息化已走过了基础发展时期，开始进入全方位、多层次推进的新阶段。北京、上海、广东、江苏等省、市较早提出并实施了信息化发展战略，把信息化作为提高区域综合竞争力的有效手段，极大推动了本地区的跨越式发展;东北老工业基地、中西部地区都竞相利用信息化手段改造传统产业、打造现代制造业基地。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，所面临的诸多繁重任务，使各地信息化在高起点上有着更加广阔的发展空间。数字内容产业、软件与信息服务业及以云计算、物联网等为代表的新一代信息技术应用催生的新兴产业，也已成为各地信息产业发展新的增长点。

从省内看，我省信息化建设也面临着千载难逢的机遇。一是省委、省政府对产业结构调整、转变经济发展方式和节能减排工作高度重视，加上我省众多传统产业改造升级的自身要求，为信息技术推广应用带来了广阔空间。二是皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设为信息化推进提供了新的平台。我省加快融入长三角经济圈，进一步拓展了信息化发展空间与信息资源共享领域。三是我省经济快速发展，将有力促进生产、生活方式的转变，为信息技术深入应用创造了条件。四是我省近年来工业化进程加速推进，电子信息、汽车和装备制造等主导产业加速发展，为两化融合创造了基础条件。五是通过打造“数字安徽”，全省上下信息化意识得到强化，信息化基础工作全面夯实，形成了一套信息化推进机制，为信息化全面推进奠定了良好基础。

当前，我省信息化进程中还存在一些突出问题：一是一些地方和部门仍然把信息化当作软任务，在认识上缺乏战略高度。二是中小企业普遍缺乏信息化推进资金与人才，省内软件企业与传统企业在信息化改造上结合不紧。三是信息化立法滞后，通信基础设施建设在城区矛盾较突出，信息资源整合共享工作难度较大。