江苏省沿江地区产业空间布局规划
2013-05-14 11:12:43 责任编辑:QZ080 来源:前瞻网
构建链条,集群发展。围绕化工、冶金、机械装备、纺织、电子等产业链条,通过产业间的上下游、前后向及旁侧链接,延伸并拓宽产业链,形成集群式发展。以特种钢材为基础,延伸发展金属制品及其他机械制品,作为汽车、造船、机械等行业的上游产业;以石油化工为龙头,精细化工为基础,重点发展有机化工产品和化工新材料等后道产业,在化工新材料的基础上,延伸发展电子新材料、包装新材料和纺织新材料等产品;以电子新材料为基础,结合原有电子元器件、芯片等产业,发展高技术电子产品和家用电器产业;以纺织新材料和纺织机械为基础,发展面料、高档成衣以及生产用纺织产品。在冶金、化工、纺织产业链的基础上,积极发展汽车零配件以及汽车整车生产,并通过电子新材料的应用,提高汽车装备水平;以服务制造业功能为主,积极发展物流、中介、金融等行业。沿江地区各省级以上开发区内集成电路设计制造和软件研发企业销售收入达到一定规模,由各级财政给予奖励;凡引进列入国家新材料目录的新型电子信息材料、石油化工和精细化工材料、纳米稀土材料和新能源材料制造项目,利用外资或内资达到一定规模,由各级财政给予奖励。
整合资源,集约利用。整合土地、岸线等资源,集约利用,实现效益最大化。加强土地整理和标准农田建设,盘活存量土地,合理整治园地资源。应用经济诱导机制和规划管制手段,提高工业用地的投资强度和产出效益。加强长江岸线集中统一管理力度,有序开发,有序建设。坚持治理、保护与开发利用相结合,确保岸线可持续利用。坚持“深水深用、浅水浅用”的根本原则,严格按照岸线利用的投资门槛审批岸线用地,确保黄金岸线发挥最佳效益。坚持向陆域纵深发展原则,带动更大区域开发。
保护生态,持续发展。增加环保投入,加强污水处理工程建设,严格控制污染物排放总量。制定严格的环保准入政策;建立科学的生态环境安全评价及预警预报系统,对突发严重污染事故等灾害进行跟踪监测,特别要高度重视长江水资源保护,建立饮用水安全预警机制和应急反应系统,加强水质监控。建立政府、企业、公众等多层面参与和推进的环境监管体系,加大企业的环保压力和监管力度,推进企业绿色生产,实现持续发展。
鼓励人才,加快创新。加快建立适应沿江地区综合开发需要的人才队伍,鼓励创新。加大人才引进力度,对于适合本地发展需求的人才,可给予较为宽松的择业机会,完善管理、技术等要素参与分配的制度。要加快人才培养步伐,完善职业教育培训机制,为沿江开发培养一大批技术人才和高级技工。鼓励本地企业与高等院校、科研院所合作,建设若干集研究开发、技术支持与推广、信息咨询、人才培训等功能于一体的产业共性技术创新中心。设立创新基金,加快先进适用技术引进、消化、吸收步伐,重点提升特色产业共性技术开发能力。
制定门槛,分类开发。根据生态—经济的空间开发适宜性分区的分析,沿江前沿区域适合进行产业开发的用地范围较大。
南京市区、江阴至太仓地区是本区开发条件最好、需求最旺、效益最高的地区,产业进入要着重于提升技术层次和集约度,适宜制定高于沿江地区平均水平的产业投资和产出门槛。
靖江市、镇江市区、常州市区、泰州市区、南通市区、扬州市区、丹阳市、扬中市应注重产业规模扩大与层次提升相结合,适宜制定沿江地区平均水平的产业投资和产出门槛。
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