天津市服务业发展“十二五”规划

(二) 楼宇和总部经济

紧密结合天津三次产业发展的需求，积极采取先进的建筑技术和管理技术，建设和提升改造一批绿色环保、功能完备、环境优越、服务优良的现代化楼宇，积极吸引世界500强、国内500强和行业领军企业来津设立区域性总部以及研发、营销、财务管理等职能型总部，聚集高端中介服务业，打造一批“总部楼”、“主题楼”、“特色楼”。培育年税收超十亿元的商务楼宇5栋、超亿元的商务楼宇50栋，在津各类总部数量达到300家。

提高商务楼宇建设水平。整合楼宇地块资源，增加商务楼宇建设空间。集中建设高端商务楼，超前规划楼宇的设施规模和定位，提高甲级写字楼比重。引入一批国内外知名的商务楼宇专业开发建设公司，优化写字楼经营开发模式，加大统一经营和单一产权并以租赁为主的写字楼比例。优化商务楼宇硬件设施，配备完善的商务设施，提高楼宇智能化水平，建设一批“5A”智能楼宇。加大楼宇周边地区水、气、声、光等防治力度，加强公共绿地建设，着力营造绿色低碳的办公环境。加强停车及高端零售商业、餐饮休闲、文化娱乐等配套设施建设，完善配套服务。积极培育、引进具有一流资质的物业管理公司，提升商务楼宇管理品质。

打造特色品牌楼宇。加大招商力度，创新楼宇招商机制，拓宽招商渠道，加强与国内外权威中介机构合作。建设楼宇经济服务平台，为楼宇业主和入驻企业提供政策咨询、信息查询、工商、税务等综合性服务，培育一批金融楼、外贸楼、科研楼、中介服务楼、现代物流楼等，实现高端业态集聚。

积极引进各类企业总部。融合发展总部经济，深入研究总部企业尤其是跨国公司的投资及选址趋势，通过完善相关政策、优化服务、创新招商模式、增强中介服务等措施，主动出击，重点吸引跨国公司和国内大企业集团区域性总部，知名企业的营销总部、研发总部、财务总部等职能总部，增强区域经济辐射力。推行政府部门与总部企业对口联系服务制度，提供更加人性化和符合总部企业需求的服务内容，增强现有企业总部的根植性和归属感。同时，积极扶持培育一批本地企业总部。鼓励有条件的企业在国内外建立生产、销售、服务等分支机构。支持企业通过资本运作进行并购重组，提高市场拓展能力、融资能力和资源配置能力。鼓励和支持一批具有品牌优势和规模优势的企业做大做强，提升“走出去”的实力。

(三) 会展业

出台实施“天津市促进会展业发展办法”，推进梅江会展中心二期等展馆建设，提升已有四个展馆的服务功能，完善配套设施，不断提升展会承办能力。引进一批知名的国际会展企业，培育一批自有会展企业，大力发展会展服务机构，壮大会展主体，完善会展经济产业链。办好夏季达沃斯论坛、国际矿业大会和津洽会、融洽会等一批国内外有影响力的展会，积极申办承办国际国内高端会展活动。到“十二五”末，全市展馆展览面积达到50万平方米，引进50个国际国内知名展会，培育20个品牌展会，跻身全国会展业一线城市行列。

四、深入推进服务业综合改革试点

认真贯彻国家服务业综合改革试点精神，扎实推进南开区开展国家服务业综合改革试点，同时，选择2—3个区县开展市级服务业综合改革试点，以体制机制创新为突破口，积极探索加快服务业发展的有效途径。

扎实推进南开区国家服务业综合改革试点。充分发挥南开区文化底蕴深厚、科技力量强等优势，以创意为主题，以科技为支撑，以改革创新为动力，以服务创新为保障，培育一批重点行业和优势企业，建设一批规模大、效益好、影响力大的创意产业集聚区，全面完成改革试点的各项任务，为全市乃至全国的服务业发展树立示范和样板。

积极开展市级服务业综合改革试点。选择2-3个基础好，条件成熟的区县开展市级服务业综合改革试点，鼓励支持试点区县先行先试，紧密围绕各自的产业基础和优势资源，创新体制机制，完善政策措施，培育和发展特色优势产业，打造一批现代服务业集聚区，形成各具特色、充满活力的服务业创新示范区，丰富和完善全市加快发展服务业的有效途径和模式。

加大综合改革试点组织推动力度。加强对试点工作的组织领导，建立自上而下、协调顺畅的工作机制。认真制定综合改革试点方案，并认真制定“三年行动计划”，将改革试点的各项目标、任务及工作措施落实到规划、项目、企业及责任部门。建立试点考核评价体系，科学制定考核目标和奖惩办法，建立和完善工作责任制和督办制度，对目标完成情况密切跟踪督促。加强服务业综合改革试点的宣传，不断扩大试点工作的影响，营造改革试点的良好氛围。