浙江省高等教育“十二五”发展规划（2011—2015年）

四、保障措施

(一)加强组织领导

建立定期通报制度，适时召开高层协调会议，共同研究高等教育强省建设过程中的方针政策和重大问题，协调推进重点项目的落实。遵循《高等教育法》，按照“谁主办，谁负责”的原则，将建设高等教育强省纳入各级政府经济社会发展规划，统筹考虑，重点支持。会同各级政府及时研究解决高等教育的办学方向、布局结构、办学秩序、经费保障等问题，主动思考支持高校发展和服务地方经济建设问题，努力形成以地方政府为主导、区校互动的发展格局。

(二)健全评价考核机制

按照分类评价的要求，制定浙江省高等教育省级办学质量标准，加强对高校内部质量保障机制及其效能的评估，引导高校根据自身实际，形成有特色的内部质量保障体系。积极引入第三方评价机制，培育中介机构，多形式开展对高校内部治理水平、专业、学科、课程、教材、师资等的科学调查和评估，建立毕业生就业和发展状况跟踪调查制度，加大社会满意度考核，强化社会监督机制。

建立并不断完善省内高校的教师聘任流动机制，到2015年，基本做到本科高校的主干学科都具有副高级专业技术资格评审权。在部分本科、高职院校开展教师分类评价考核试点工作。积极推进民办教育综合改革试点工作。

(三)完善投入保障机制

完善以举办者投入为主，受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠的高等教育投入机制，健全基本支出拨款与专项经费拨款相结合的财政拨款制度。不断提高高等学校生均经费标准和生均财政拨款标准。逐步建立高校总会计师委派制度，加强高等教育经费使用管理。

(四)加强和谐校园建设

进一步加强高校党组织建设，紧紧围绕高校的中心任务，在党组织和党员中进一步营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。按照建设中国特色现代高等教育体系的要求，把落实党的教育方针，培养可靠接班人和高水平建设者贯穿高校党建工作的始终，为高等教育科学发展提供坚强的保障。

加快高等教育法制建设进程。重点加强教师队伍建设、学生管理、素质教育、校园安全等方面的立法执法工作。完善矛盾纠纷排查化解机制和学校突发事件应急管理机制，完善政府有关部门联合执法机制，加强校园周边环境治安综合治理。完善高等教育行政复议、行政诉讼、行政赔偿等制度，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益，及时化解各类矛盾，切实保持高校和谐稳定的良好局面。

附件

浙江省“十二五”期间高等教育事业发展主要预期指标