海南省“十二五”热带现代农业发展规划

四、资金筹措

按照多渠道筹集资金的原则，由政府、企业和农民等各种投资主体共同投资建设。其中政府主要投资于冬季瓜菜基地、南繁育制种基地、科技支撑体系、公共服务体系等基础性、公益性工程项目。政府投资239.43亿元，占总投资的48.32%;企业和农民主要投资于农产品加工园区、农产品物流基地等经营性工程项目，投资256.08亿元，占总投资的51.68%。各工程的资金筹措构成见表10-2，各项目的资金筹措构成见表10-2和附表1。

表10-2 规划资金筹措 单位：亿元

五、效益分析

经济效益。一是农产品有效供给能力显著提升。海南在保证粮食产量不减少的情况下，将新增冬季瓜菜产量217万吨、热带水果65万吨、肉类56万吨，作为我国重要的热带农产品生产基地的地位更加稳固。二是农业产业效益显著提升。通过农产品产量增加、品质提升、结构优化，农业产值将会快速增长。畜牧业产值占农业产值比重将提高6.8个百分点，在种植结构中冬季瓜菜、热带水果、热带作物等优势产业比重也会增加。到2015年，农业产值达到1100亿元，比“十一五”末增长34%。三是增加就业岗位促进农民增收，如发展沼气，将给农民提供沼气维修、抽渣、运输等就业岗位;建立田头预冷系统，将给农民提供冷藏、分拣、制冷技工等就业岗位。到2015年，农民人均纯收入将达到9720元。

社会效益。一是农产品质量提升，提升人民消费水平。食用农产品全部达到质量安全标准。在基础条件好的地区，按照绿色食品、有机食品的质量标准组织生产，积极推动绿色食品、有机食品认证。采取有效措施，保护水源、土壤环境，严格农业投入物、生产过程和农产品的质量安全监控，从根本上保障农产品质量安全。二是促进农业增长方式转变。提高农业科技含量和发展质量，将加快现代农业发展和社会主义新农村建设步伐。三是改善农业生产条件和农民生活环境。通过重点建设标准农田、现代农业示范园区、农产品加工物流工程，完善农业技术推广、农业信息和农机化等基础服务体系，农业基础条件得到改善，综合生产能力提高。

生态效益。按照循环经济的理念发展现代热带农业，积极推广测土配方施肥、病虫害综合防治等措施，化肥、农药使用效率提升，削减农业氮磷污染负荷，有利于控制农业面源污染。大力推广农副秸秆加工利用，有利于提高资源和生态环境的承载能力。实施规模化标准化养殖，推行以沼气工程为纽带的种养业循环模式，有利于解决养殖业点源污染，促进经济、社会和生态的可持续发展。