黑龙江省新材料产业发展规划

四、政策措施

(一)完善部门协调机制，形成推进新材料产业发展的合力。建立新材料产业发展联席会议制度，加强相关部门在重大项目审批、政府资金投放等方面的协调配合，强化政府对新材料产业发展的宏观指导。强化军民沟通协调机制。发挥黑龙江省航空航天、船舶动力、兵器工业等产业优势，在资金、项目、产品研发、发展环境等方面加强协调，促进国防科技工业与地方经济发展相融合。组建黑龙江省新材料产业协会，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，加强产业协作，维护市场秩序和公平竞争环境，为企业提供知识产权和信息服务。

(二)强化政策支持引导，为新材料产业发展提供强有力的政策保障。制定和完善有利于新材料产业发展的法规和政策，营造良好的企业发展和市场投资的软环境。完善相应科技及产业政策，对符合规定条件、经有关部门认定为高新技术企业的新材料企业，给予相应的优惠政策和奖励。制定包括财政、金融、土地、环保、政府采购、人才等促进新材料产业加快发展的优惠政策，落实国家相关税收优惠政策，充分利用有关专项资金，加大对新材料产业的投资力度，引导资源向新材料产业集聚。

(三)整合新材料领域资源，建立富有活力的创新发展体系。扶持相关新材料研发和生产企业建立健全相关标准，通过股份制、捆绑式项目开发等组织模式，进一步深化和完善产学研创新环节的联合与合作，实现科研单位和企业之间风险共担、利益共享、加快发展的良好机制。加强科技资源的整合和公共研发、服务平台建设。充分发挥技术创新战略联盟作用，统筹现有创新资源和新材料研发平台，组建工程研究中心、工程实验室，为新材料领域技术研发、技术转移、成果推广、项目转化等提供全方位服务。

(四)加强军用民用新材料产业领域合作，加快科技研发与产业发展。加大对军用民用结合产业的政策支持力度。筛选一批科技含量高、市场潜力大、经济效益明显的军转民项目，依托省政府相关专项资金，支持军用民用结合科技创新和产业化发展。建立军用民用结合科技创新体系。加快建立军用民用科技管理协调机制和科技项目联合攻关机制，形成军用民用协同配合与资源共享的创新平台。实施军用民用结合产品的特色品牌战略。以轻合金、复合材料等高新技术产业为核心，打造一批具有黑龙江省特色和优势的军用民用结合知名品牌。

(五)广辟渠道，建立面向产业创新发展的多元化投融资体系。加大新材料产业领域的科技投入，现有支持科技发展的专项资金要向新材料科技研发和产业发展倾斜。采取切实可行的措施，引导和鼓励企业加大研发投入，利用政策降低企业投资风险，提升企业创新能力。充分利用政府资金吸引更多的社会资金和民间资本介入，建立新材料产业投资的创新机制。金融机构要在提高授信额度、扩大流动资金信贷规模、简化信贷手续等方面给予支持，鼓励金融机构开展知识产权质押及股权质押融资，建立风险分担机制。

(六)扶持中小企业发展，发挥中小企业在发展新材料产业中的作用。大力发展本地民营企业，出台促进科技型中小企业发展的相关鼓励政策。突出解决当前中小企业普遍存在的资金融通、市场地位、信息获取等方面的问题。政府的资金要进一步向中小企业倾斜。

(七)加强新材料人才队伍建设，为产业发展提供长期智力支撑。通过多种教育模式，培养各类专业人才，支持组织和建设产学研联合研发团队，支持新材料聚才计划，制定吸引省外、国(境)外优秀人才和团队的优惠政策。

(八)加强国际国内合作，注重体制机制创新，用开放的思路发展新材料产业。积极开展招商引资活动，吸引省外、国(境)外资本和技术进入我省。强化区域互动与跨区域协作机制，探索多样化的合作渠道与合作方式。不断推进区域互动的深度广度，巩固和扩大跨区域协作的成果和范围。要通过体制机制创新，积极推进新材料产业发展。