鄂西生态文化旅游圈发展“十二五”规划

第三章 生态环境保护与建设

一、基本目标

到2015年，建成保护华中地区生态环境的绿色屏障;建成以长江、汉江、清江及三峡水库、丹江口水库等水系水体保护为重点，确保三峡工程和南水北调中线工程成为永续利用的生态水源保护示范区;逐步建成以生态文化旅游产业为核心，生态型工业、生态型农业以及生态型城镇及乡村健康发展的生态经济体系;努力建成一批国内外知名的生态旅游目的地。

水资源环境保护指标：城市污水集中处理率达85%以上，重要旅游集镇污水处理率达80%。

生态建设指标：森林覆盖率达到46%。

生态产业指标：工业用水重复利用率达到70%以上;工业固体废物处置利用率达到75%以上;绿色GDP综合指数达到0.15。

二、生态安全空间格局

(一)生态功能区划分。

根据区域生态环境敏感性、生态服务功能重要性及区域经济社会发展方向的差异性等特点，按照可持续发展的理念，结合国家主体功能区规划，将鄂西圈生态功能区划分为禁止开发区域、生态型限制开发区域和农业型限制开发区域等3大类。

1.禁止开发区域。

主要包括自然保护区、文化遗产区、自然遗产区、风景名胜区、森林公园、地质公园和蓄滞洪区，在鄂西圈呈点状分散分布，基本每个县(市、区)都有一定面积的禁止区域。其中，自然保护区、地质公园主要分布在恩施州、神农架林区和十堰市等地，蓄滞洪区主要分布在江汉平原，森林公园、风景名胜区的分布相对分散。

2.生态型限制开发区域。

主要包括鄂西北秦巴山区生物多样性功能区(竹山县、竹溪县、房县、保康县和神农架林区)，鄂西南武陵山区森林生态及生物多样性功能区(利川市、咸丰县、来凤县、宣恩县、鹤峰县、建始县、五峰县、长阳县)、鄂西三峡库区水土保持生态功能区(夷陵区、秭归县、兴山县、巴东县)、南水北调水土保持生态功能区(丹江口市、郧县、郧西县)。

3.农业型限制开发区域。

主要包括宜襄随农业生态功能区(谷城县、南漳县、宜城市、当阳市、远安县和随县)，江汉水网平原农业生态功能区(沙洋县、江陵县、监利县、枝江市)，松滋丘岗平原农业与水土保持生态功能区和荆北岗地农业与水土保持生态功能区(当阳市、钟祥市、京山县)。

(二)划分保护等级。

鄂西圈生态环境保护等级共分为3级，I级为禁止开发、Ⅱ级为生态型限制开发，Ⅲ级为农业型限制开发。

表4-1鄂西圈生态功能区生态环境保护等级划分