广州市“十二五”节能规划

资源节约是我国的一项基本国策。近年来，国家不断加大节能减排力度，低碳发展逐渐成为决定我国经济社会可持续发展的关键性因素。在节能要求不断提高的形势下，我市面临着工业节能难度加大、建筑交通节能基础薄弱、生活性能源消耗加快、全社会节能意识不强等突出问题，节能的形势越来越紧迫。

“十二五”是我市加快建设国家中心城市、提升城市综合竞争力的关键时期。为指导全市开展节能降耗，加快产业转型升级，促进能源高效利用和经济社会可持续发展，推动低碳城市建设，实现“十二五”节能目标，特制定本规划。

一、现实基础

(一)主要成绩

“十一五”期间，我市认真执行国家和省有关节能工作部署，加强组织领导，完善制度建设，大力淘汰落后产能，调整产业结构，实施节能重点工程，资源节约型和环境友好型生产和生活体系逐步形成，城市国际竞争力不断提升。能源消费总量年均增长8.4%，低于同期GDP年均增速约5个百分点，单位GDP能耗下降20.34%，降幅快于全国全省平均水平，顺利完成了“十一五”节能目标。2010年，我市单位GDP能耗0.621吨标准煤/万元，为全国平均水平的60%。十二个区(县级市)均顺利完成节能目标。

表1：“十一五”广州能源消费变化情况

注：地区生产总值及其增长率按2005年不变价格计算。

表2：“十一五”广东省与广州市单位GDP能耗下降情况

表3：2010年各区(县级市)单位GDP能耗及下降情况