北京市“十二五”时期交通发展建设规划

四、实施保障

(一)规划与用地保障

坚持土地利用与交通协调发展，有效疏解中心城功能和人口，严格控制中心城建设总量增量，优化新城交通发展模式。建立交通基础设施用地储备与批次供地的保障制度。公共交通枢纽场站、公共停车场、交通接驳设施等交通基础设施用地须在规划中优先安排落实。在用地紧张、场站停车矛盾突出的地区，应与绿化、公建等用地相结合安排交通功能。

(二)资金与政策保障

坚持交通投入与经济社会发展相适配，“十二五”市级交通基础设施投资约需3635亿元。

启动机动车排污、交通拥堵、特许经营、土地增值及相关税费的研究工作，推进建立交通发展专项基金。

完善轨道交通、高速公路建设融资模式，逐步建立政府投资、银行贷款、土地一级开发、资产证券化、社会股权投资、企业自筹、政府贴息等综合融资体系，拓宽融资渠道。

确定中心区微循环道路建设市级财政资金补助政策、交通枢纽和地面公交场站、公共停车场投资政策以及地下隧道工程专项投融资政策。

按照建管并重原则，加大交通规划、科技、管理、应急、法规标准等方面的资金投入。

(三)体制与机制保障

明确市政府各部门、区县政府交通疏堵责任，进一步完善缓解交通拥堵会商机制;理顺市、区(县)交通建设管理体制，明确职责，建立考评机制;重点推进征地拆迁、停车建设与管理、超限超载治理等方面的体制机制完善。

建立公共电汽车场站建设投资管理体制机制;制定将公共停车场纳入交通基础设施政策机制，优化完善停车设施建设运营管理机制;进一步优化交通基础设施建设项目前期工作流程，提高审批效率;将建设项目交通影响评价纳入审批环节，由政府主管部门对开发代征、代建交通基础设施项目进行专项审查、验收、接养，并实施监管;继续完善郊区客运运营管理机制，改革完善公共交通票制票价;建立全市交通信息共享机制，研究将交通信息化建设纳入到交通基础设施建设的工作机制。