央企7000亿跑马圈地 重投陕西能源项目

总计划投资超过7000亿元，37户央企与陕西省签约项目206个

作为西部后进省份，陕西针对自身资源优势谋划经济突破，通过出台“一揽子”优惠政策，吸引中央企业这些“金凤凰”前来安家落户。

据前瞻网记者了解，日前，一项名叫《陕西省人民政府相关支持中央企业在陕发展的若干政策汇编》(下称《汇编》)起草工作已经完成。该《汇编》拟用财政扶持、投资金融、土地保障和人才引进等诸多方面的一系列优惠政策，强力支持央企在陕西发展。

据悉，该《汇编》的优惠政策包括：拟对来陕投资建设的符合国家鼓励类产业的企业，减按15%的税率征收企业所得税;对国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。

近年来，央企本身就在加紧入陕“圈资源”进度。 当地观察人士表示，央企入陕的目标基本锁定于油、煤、气等重大资源性项目。一方面，央企对重大资源性项目的兴趣与日俱增;另一方面，当地政府在《关天经济区规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》等战略区域政策出台的背景下，急需做大经济“蛋糕”。但一个令人担心的事实是，如何切割“蛋糕”，如何应对日益尖锐的环保课题，恐还须出台相关配套政策。

央企“跑马圈地”

2012年央企在西部省份跑马圈地的步伐在逐步加大，尤其是对油、煤、气等资源丰富的陕西而言。

4月27日，陕西省政府与国务院国资委在北京举行合作备忘录签字暨央企进陕发展活动启动仪式。有37家央企，包括206个大项目，总计划投资超过7000亿元。37户央企与陕西省签约的项目有206个，其中，项目涉及能源、化工、精工、装备制造、电子信息、有色冶金、轻工纺织、基础设施等七类，其中能源化工项目接近5000亿元，先进装备制造、新能源新材料、电子信息、环保等战略新兴产业超过2000亿元。最为引人注目的投资当属超过1000多亿元的中石油系列项目。

“此次入陕，中石油的目标旨在打造西部大庆 。”中石油集团公司副总经理廖永远称。资料显示，2011年，中石油长庆油田年产油气当量首次突破4000万吨。在中石油的计划中，将在2013年实现油气当量5000万吨。而在提升产量的关键一环，就是对资源的战略性抢占。因此，就不难理解中石油拟投资千亿，欲将长庆油田变成“西部大庆”的急迫心理。

“投资多，规模大是这轮央企进陕的重要特点。”陕西省社科院副所长吴刚认为，中央企业不仅自身规模大，而且基本上都是行业的龙头企业，品牌和资金力量大，是很多地方政府招商引资的重要对象，“央企诸多项目能够最终落户陕西，是对陕西投资环境的一种认可。”

陕西省社科院学术委员会副主任张宝通指出：“目前国家正在进一步推进西部大开发战略，陕西也在落实推进关天经济区经济发展规划，央企进陕对于推动陕西乃至西北地区的经济振兴有重要的意义。”在一些央企看来，布局陕西不但能在油、煤、气等“黄金”资源方面获得圈地机会，而且能借机利用当地的优惠政策快速抢占西部阵地。