黑龙江“十二五”规划促物流业为经济先导产业

黑龙江预计到2015年把物流业发展成为先导产业

近年来，物流行业在黑龙江省日益凸显其重要地位。前瞻产业研究院了解到，《黑龙江省物流业发展“十二五”规划》日前出台。根据这个规划，到2015年，物流业将成为促进黑龙江省经济社会发展的先导产业，黑龙江省也有望成为东北亚国际物流发展核心区域之一。

这个重点打造哈大齐物流发展区、哈牡绥物流发展区、东部城市群物流发展区和沿边物流发展带“三区一带”物流区域的区域性物流业规划，与此前的国家发改委编制的《东北地区物流业发展规划》相互印证，业内人士指出，这个规划的出台，使得黑龙江成为东北亚国际物流发展核心区的目标渐行渐近。

国家发改委2011年底组织编制的《东北地区物流业发展规划》指出，新时期东北地区物流业已经具备了良好的发展基础，但与老工业基地全面振兴的要求相比，仍然存在一定差距。一是总体发展水平偏低，规模化、信息化、社会化程度不高。二是发展水平不均衡。三是多数企业仍采用传统生产运营模式，社会物流需求释放不够，制约了物流业的发展。四是在跨区域基础设施建设、大通关服务等方面，地区间统筹合作有待进一步加强。五是在跨境物流方面，需要加强东北亚相关国家间的协调沟通，提高物流效率和服务水平。

此番黑龙江出台的物流业“十二五”规划，针对上述问题，并以东北亚国际物流发展核心区为目标，提出了“三区一带”的发展战略。

据前瞻产业研究院了解，此次规划，把黑龙江独特的地缘优势上升为产业发展优势，即所谓“沿边物流带”：根据不同国界区域，提出了以绥芬河(东宁)为节点，辐射穆棱、宁安、林口、虎林、密山、鸡东等县(市)东部沿边物流带，重点发展木材、建材、机电、轻纺等产业物流和保税物流;江沿边物流带以同江(抚远)为节点，辐射富锦、桦川等县(市)，重点发展矿产、冶金、木材、食品等产业物流;北部沿边物流带，以黑河(漠河)为节点，辐射呼玛、塔河等县，重点发展石油、冶金、木材等产业物流。

规划提出，要强化政策支持，全面清理向货运车辆收取的各种收费、政府性集资、政府性基金和罚款项目，取消不符合规定的各种收费项目。规划提出，要规范物流市场秩序，打破地区封锁、行业垄断、市场分割。要加大财政金融支持力度，提出要充分利用现有专项资金，支持全省物流体系的建设。

规划提出要发挥行业社团组织作用，推动民间资本的支持力度，促使民间企业参与到物流基础设施项目的建设中来。