湖南40余项优惠政策助力四大产业带快速发展

湖南近日出台的40余项承接产业转移优惠政策或将彻底改变湖南长期以来以长株潭地区为单个核心的经济格局，这是湖南在南部城市的又一重大产业优惠政策。

除衡阳市拥有制造工业基础外，郴州、永州过去很长一段时间在湖南省经济版图中并无特色。但据最新的发展规划，2015年这三个市利用外资比重将占湖南全省的33%，加工贸易进出口总额占全省的40%。同时，单位地区生产总值能耗被要求比2010年下降16%。

湖南省已制定了包括土地计划倾斜、保障企业用工、税收优惠等40项优惠政策，以推动湘南承接产业转移示范区的快速发展。据前瞻资讯数据中心监测，已在郴州“先行先试”的海关快速通关等政策，使郴州市至深圳口岸的综合物流成本降低了50%。

根据最新制定的《湖南省人民政府关于推进湘南承接产业转移示范区建设的若干意见》，衡阳、郴州、永州都明确了1至2个主导产业。比如衡阳将着力发展先进制造业、汽车产业，郴州将着力发展有色金属、电子信息产业，永州将着力发展加工贸易和新型农业。此外，依托贯穿三市的重要交通干线和湘江水系，将在湘南地区形成京港澳沿线产业聚集带、二广高速沿线产业聚集带、泉南高速沿线发展带和厦蓉高速沿线发展带。湖南省省长徐守盛说，为避免招商引资“恶性竞争”和保障产业布局的合理性，各地招商引资必须严格按规划引进项目。省级层面也将运用审查等多种机制，从严监督。

湘南地区经济已在过去三年内取得快速发展，并呈现外向型的新特点。以过去偏倚矿产资源开发的郴州市为例，据前瞻资讯数据中心监测，2009年以来，当地煤矿从576个减少到165个，非煤矿山从747个减少到145个。郴州市副市长介绍，矿业对郴州经济的贡献从第1位降至第3位。但2011年郴州财政收入和一般预算收入同比增长39.8%和51.5%。