广东多地酝酿城市再造计划 投资金额难以估算

保经济增长

佛山市市委书记李贻伟在此前的城市升级动员大会上说，佛山市当前约有300亿的债务，原本计划是3-5年还清，后还债期限延长至10年，他认为，当前城市扩容的这103个项目都是关键项目，如果目前的财政资金都用于偿还前期债务，那就会错失发展的宝贵时机。

中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰说，广州此次的9大平台项目涉及的地块都是此前就已经纳入开发计划的土地，这次规划的核心在于，提升土地的价值，这实际上是政府和市场合作的一场开发。

前瞻网了解到，广东省已经推进了三年的“三旧改造”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)，这一广东与国土资源部的试点项目实际为改变土地的性质，已经为该省腾挪了相当数量的土地。

熟知广州地块开发的一位官员介绍，可以预见这将是一场滚动式的开发，依据先期规划的概念，政府在一个规划的新城内启动建设一两个标志性项目，再将周边的地块以更好的价格卖出去，以此推进下一轮开发。

根据广州市两会上披露的预算安排草案，今年广州全市卖地收入计划逾475亿，同比增长超过40%，收入和增幅预期较2012年均有大幅回升，而这主要是由于去年获批国家级新区的南沙新区、广州国际金融城等重点功能区的优质储备地块将推出市场。

造城计划的推出，与广东保GDP增长不无关系。广东省发改委主任李春洪曾公开表示，广东和江苏经济总量的差距逐步缩小已经引起广东省省委和省府的高度重视，下一步将采取措施，包括加大重点项目尤其是基础设施的建设、推动产业结构的战略性调整以及壮大民营经济的实力。

2013年，广东省原本计划固定资产投资增速为15%，安排省重点项目280项，总投资4000亿元。而广东1-5月实际累计完成固定资产投资6746.72亿元，增长18.8%，明显快于年初计划。

广东省社会科学院宏观经济研究所副所长成建三提醒，单纯的GDP规模增长只是评价区域经济水平的指标之一，广东现在更为关注的是经济质量、结构的调整以及以战略性新兴产业为代表的新经济的发展。