深圳绘就未来3年改革蓝图 金融改革先行试点

前瞻网记者了解到，深圳继续加大力度推进改革发展。随着近日《深圳市全面深化改革总体方案(2013~2015年)》及《深圳市2013年改革计划》下发，未来三年深圳全面深化改革蓝图绘就。其中，加快前海体制机制创新及土地管理制度改革成为重点。此外，在经济发展体制机制方面，深圳表示将积极争取人民币国际化以及利率、外汇和资本市场开放等金融改革先行试点。

加快前海体制机制创新在上述方案中着墨颇多。深圳方面表示，将制定《前海金融创新发展总体方案》，创新跨境人民币业务和境外股权投资业务。在前海创新行政审批制度和公务服务制度改革方面，推行网上集中受理和网上集中审批，初步形成有前海特色的行政审批制度体系。制定《前海中国特色社会主义法治示范区建设三年行动计划》，全面探索搭建具有中国特色的社会主义法治示范区建设框架体系，推动建立前海特色的廉政监督体制。探索土地管理制度改革，实行差别化土地供应、土地资源资产资本一体化运作机制。创新前海管理体制机制，大胆探索前海管理局法定机构管理各项新制度，完善“充分授权、封闭运作”的法定机构治理模式。

深圳提出，前海要在创新型金融机构和新型金融要素交易平台等方面先行先试;创新土地收益分配调节机制;在前海探索建立国际经济类社会组织聚焦发展实验区;加快筹建前海商事法庭。

加快土地管理制度改革也是重点。深圳方面称，将推动落实《深圳市土地管理制度改革总体方案》，全面启动相关改革。统筹推进土地产权制度、土地二次开发利用机制创新和土地利益调节，对原农村土地国有化土地权益进行细化，以城市更新、土地整备、城市发展单元为平台，综合运用规划、土地、金融、财税等各种手段，破解原农村土地问题。深化土地资源市场化配置，探索差别化土地供应和地价政策。

此外，深圳还提出，要完善国资监管体系，学习借鉴新加坡“淡马锡”经验，优化国资监管模式和履职流程，建立规范有效的国企投资项目决策机制、绩效考核机制和奖惩机制，进一步完善国资监管体系。

前瞻网了解到，在未来三年改革路线图中，值得关注的还有：《总体方案》提出，完善开放型经济发展体制机制。积极争取人民币国际化以及利率、外汇和资本市场开放等金融改革在深圳先行试点。建立深圳企业全球化发展的综合服务平台，支持企业在境外开展技术研发、融资和投资合作。