广西从缺煤限电到鼓励用电 原因何在？

从缺煤限电，到煤炭压港严重、鼓励企业用电，在短短一年的时间里，广西煤炭行业可说是180度大转向。

“这几十堆来自越南的煤炭堆在这里已经快半年了，一直没有人来拉走，如果再没有煤炭交易，我们这些从事卸货搬运的合同工可能就要被辞退了。”看着一堆堆褐色的煤山，广西壮族自治区防城港港口北区的工人李敏表示。

据前瞻网了解，截至2012年5月31日防城港煤炭库存量升至632万吨，且现在仍在上升。

防城港是广西乃至西南的陆运、海运大通道，其大宗货物压港直接反映了整个广西乃至西南经济下行的现状。

最新的统计数据显示，广西今年上半年经济同比增长11.4%，而2011年的这一数据是13.5%。不仅广西，西南其他两省今年的经济运行也呈现明显下滑趋势。

西南第一大港“超载”千万吨货物

港口里堆积如山的不仅仅是煤炭，还有木屑、硫磺、铁矿石等。这些原材料所占据的空间并不比积压的煤炭少。

前瞻网记者了解到，防城港是全国25个主要港口之一，中国西部第一大港，是东进西出的桥头堡，西南地区走向世界的主门户，是连接中国-东盟、服务西部的物流大平台。

然而，由于进出口货物快速增长而铁路运力长期不足，作为西南重要出海通道的广西防城港却一直货物压港严重。即使在2011年广西经济最为活跃、需求量最大的时候，防城港等港口库存已远超其合理库存量。

负责管理北区卸货搬运的刘队长表示，堆在这里的煤炭使得别的货轮的货物也没有卸货的地方，因此近两个月来他管理的工人无事可做，不得不进行减员。

“我管理的人员最多时能有数百位，而目前除了几十个在这里看护的工人，其他工人大部分都已经轮流放假了。这一状况不知道得持续到什么时候。目前北区这边存放的越南进口煤炭大概有10万吨左右，对面港口南区堆积的进口煤炭要比这儿多得多了。”刘队长说。

2011年7月底，防城港务集团有限公司副总经理廖晓华曾对媒体讲述，防城港的合理库存应在600万吨以下。当时的库存量已达867.6万吨，而且库存量还在不断增加，按照当时的发运量，仅是把堆场积压的货物运完就需要150多天时间。

彼时防城港所面临的情况是广西铁路运力不足，而整个广西的经济形势是一片向好，虽然防城港的煤炭库存量很大，但是面对更大的原料、燃料需求，至去年12月底时，防城港的煤炭库存量被消化至240万吨左右。

然而今年的煤炭市场则突然急转直下，据公开的数据查询，截至2012年5月31日防城港煤炭库存量升至632万吨，5个月直升近3倍，且现在仍在上升，目前时至7月底，不断有进口的煤炭航运至防城港。而海运煤则本身由于价格较高更难受到市场青睐，因此，这两个月的库存量上升幅度只会有增无减。

从广西海事部门获悉，2012年以来，防城港市辖区水路口岸上半年进口煤炭超千万吨，增幅50%，位居全国前列。据海事部门统计，1~6月，防城港到港煤炭及制品货物达1296.92万吨，其中本国船到达量101.80万吨，外国船到达量1195.12万吨，进口煤炭量占到港煤炭总量的92.15%。进口煤炭种类包括澳大利亚烟煤、越南无烟煤、俄罗斯烟煤、印尼煤等。去年同期进口煤炭791.75万吨，今年同比增长50.1%。

此外，在港口里堆积如山的不仅仅是煤炭，还有木屑、硫磺、铁矿石等。这些原材料所占据的空间并不比积压的煤炭少。

从限电到鼓励用电

从少水缺煤形成缺口达30%的电荒，再到电力富余、港口煤炭积压严重，广西只用了一年时间就完成了180度转向。

如果展望工业特别是重工业的未来走势，发电和用电数据可能是较好的指标。而广西和贵州的同期用电量增速都曾经有过巨大的增长，如今这一增速正在大幅下滑。

从少水缺煤形成缺口达30%的电荒，再到电力富余、港口煤炭积压严重，广西只用了一年时间就完成了180度转向。

据前瞻网了解，由于电力供需平衡并略有富余。为此广西出台政策，鼓励用电客户特别是大工业供电企业客户放开用电。鼓励用电的具体措施包括对46家重点企业用电奖励每千瓦时4分钱的政策。广西电网14个供电局还分别成立了增供扩销组织机构，“加强对企业用电情况的跟踪和服务，指定专门的营销客服经理，对重点企业‘一对一’地提供高效、优质的服务，确保重点企业开工生产用电增长。”

从5月份起，长期减半生产的百色银海铝、来宾迁江铝、平果铝逐步恢复生产，目前产能全部恢复。“四大类行业中，铝业和有色冶炼用电负荷增速显著。其中，铝业类负荷当前117万千瓦，比4月份增加41万千瓦。”

而就在一年前，这些企业曾是广西政府竭力拉闸限电的主力军企业。占据着广西工业用电的绝大部分。2010年上半年，广西全社会用电量同比增长曾达到惊人的33%，2011年上半年这一增速下降至10.1%，时至2012年1~5月，据《广西日报》报道，广西全区的用电量已变为负增长。

7月20日，广西壮族自治区统计局发布上半年广西经济运行情况数据显示，广西上半年全区经济运行总体平稳，初步测算，上半年全区生产总值5329.54亿元，按可比价格计算，同比增长11.4%，而2011年的这一数据是13.5%。

对此，广西壮族自治区统计局的一位负责人也表示，当前，广西经济发展环境仍然复杂严峻，经济增长下行压力仍然较大，工业生产减速和效益下滑、商品房销售低迷、消费增速减缓等困难和问题比较突出。

不仅广西，西南其他两省今年的经济运行也呈现明显下滑趋势。2011年云南省经济增速达到13.7%，而今年上半年，云南省的经济增速仅为11.7%。尽管近年上半年贵州省的经济增速仍然高达14%，但与2011年15%的经济增速相比，仍然出现小幅度的下跌。