三旧改造拉动2.82万亿元投资 广东旧改进入尾声

广东各地开始悄然发力

作为全国目前唯一试点的省份，“三旧”改造政策已经成为广东全省的发展战略。前瞻网了解到，今年1月，广东国土厅正式印发的《广东省国土资源工作“十二五”规划》对“三旧”改造列出专题，并明确表示，计划到2012年，全省共改造“三旧”用地3.93万公顷(约合58.9万亩);至2015年，全省实施“三旧”改造总面积达6.67万公顷(100万亩)以上，占全省已标图建库“三旧”用地面积的27.74%以上。

而数据显示，截至2011年底，广东已完成“三旧”改造项目2443个，完成改造面积14万亩。要达到2012年完成58.9万亩的目标，仍有相当的距离。目前，广东各县区地市已经开始提速。

其中，深圳走在前列。对于“三旧”改造，深圳用的代名词为“城市更新计划”。在《广东省国土资源工作“十二五”规划》中，2012年深圳市“三旧”改造面积目标为2256公顷。深圳城市更新办法一直备受资本市场瞩目，因为对相关上市公司来说，“一旦真正实施将带来实实在在的业绩。”

今年初，深圳市政府新闻办召开新闻发布会透露，深圳市政府将全面提速城市更新，且今年将全面实现城市更新计划常态申报，并完成3批城市更新规划。今年2月初，深圳市规划和国土资源委员会对外公示今年第一批城市更新单元计划名单，6月2日，再次公示第二批城市更新单元计划名单，相关上市公司股价闻风上涨。

在《广东省国土资源工作“十二五”规划》中，佛山今年“三旧”改造的目标是13345公顷，为全省最多。早在2010年8月，佛山就出台了《佛山市三旧改造项目规划建设管理指导意见(试行)》，率先提出由政府主导和土地权属人自行改造相结合的“佛山模式”。去年，佛山以一号文的形式下发文件，鼓励加速推动“三旧”改造;今年3月，佛山市政府常务会议通过《关于加快推进“三旧”改造促进城市升级工作的意见》，将上述一号文执行期，由2013年底延长至2015年底，同时出台四个方面的政策加快推进“三旧”改造，配合城市升级三年行动计划。位于南海区的南海发展，其旗下的桂城水厂、污水处理厂搬迁在即，坊间预期将为公司带来不菲的土地补偿收入，大大提升公司的提资安全边际。

此外，东莞、湛江、江门等市也在近期出台了相关的政策或文件，政策文件为确保“三旧”改造工作能够有效及时完成，提出了更高的工作要求。