广东：新政策将暂停新建经济适用住房

前瞻产业研究院了解到，日前，广东保障房出台了新的政策，将暂停新建经济适用住房，对于已经批准将设的项目，将纳入公租房供应范围。未来，广东将建立以公共租赁住房为主的新型住房保障制度。根据规划，未来新建的成套公租房单套建筑面积将以40平方米左右为主。

近日广东省政府印发的《广东省住房保障制度改革创新方案》提出，到“十二五”期末，广东全省保障性住房覆盖面达到20%左右，使城镇中等偏下和低收入家庭(包括最低收入的特殊困难家庭，下同)住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

根据《方案》，广东将逐步将全省现有的廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨运行，统一归类为公共租赁住房(下称“公租房”)，只租不售。

而停建经适房在很大程度上与近年来各地经适房、限价房实施过程中的一系列乱象紧密相关。经适房作为保障性住房的一种，对缓解住房困难家庭，特别是“夹心层”住房困难起到积极作用，但近年频出丑闻，如武汉“六连号”、北京经适房违规出租、深圳开豪车申请保障房等。

保障房研究专家、广州大学房地产研究所所长陈琳教授表示，暂停新建经适房主要是从保障性住房日后的退出、管理方面考虑。“停建当然有它的道理，大部分以租为主的方向是对的。但完全取消销售型保障房的话，对一部分购买产权制住房有需求的人群将产生影响。”

陈琳说，保障房中以公租房为主体、配合一小部分销售型保障房，也许更能契合更大多数人群的住房需求。事实上，像香港、新加坡，销售型保障房的作用都很突出。她认为，要让销售型保障房更加合理地流通。销售型保障房虽然带有产权保障，但同时也是一个“内循环”，即将来如果要转让的话，也应该在保障房市场里流转，并且收益有限，避免目前销售型保障房的缺点。

也有分析指出，停建经适房可能会助推房价上涨。这是因为，一旦完全取消经适房和限价房，有相应需求的群体只能去市场上购买商品房，在现今供不应求的商品房市场环境下，这有可能会推高房价。

不过，暂停新建意味着以后一旦有需求，经适房仍可能重新开启。政府主要是从逐步完善退出机制方面考虑暂停新建经适房，而不是采取完全一刀切的方式。