云南省加大对旅游市场秩序的规管力度

评定 经营者等级不过不得接团

据前瞻产业研究院资料，2009年以来，云南省旅游局和质量技术监督局合力推进云南旅游标准化工作，成立了云南省旅游标准化技术委员会，编制了《云南省旅游标准化发展规划(2011-2015)》，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。余繁表示，下一步云南省将根据需要，继续编制涉及旅游产业要素行业的相关地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《云南省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。

曝光 企业查处20日上报结果

为了能确保市场得到有效监管，余繁介绍，从会期当日起全年将分为四个阶段开展整治。在集中查处阶段对于披露的云南省旅游企业需依规查处，1月20日需上报查处情况。此外各州市需对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，确保问题尽快得到有效遏制。

在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。对其他违法违规行为，加强打击力度，全年分批次开展查处“四黑”;查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为。

考核 先约谈后问责

据了解，目前云南省旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。为有效督促工作，云南省要建立监督考核机制。

如对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的州市，云南省旅游产业改革发展领导小组对州市政府进行约谈;对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈;对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。

若经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的州市，提请云南省政府启动问责;对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责;对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。

只有保持良好的市场秩序，才能实现旅游产业的健康成长。云南省旅游资源丰富，提高旅游服务质量将吸引更多的游客前往。