上海国内首创蔬菜价格保险机制

为了防止菜价伤农的事件再次发生，提高农民种植蔬菜的积极性，上海研究制定了蔬菜价格保险机制。

上海市农委主任孙雷21日说，目前正在实施的冬淡保险延长了保淡时间，品种也增加了，而且保险的价格与“CPI因素”挂钩。

据前瞻产业研究院资料，上海蔬菜生产一年有冬夏两个淡季，特别是夏季，有长达3个月的高温天气。这段时间农民种菜风险很大，“遇上恶劣天气就白种了”。为了调动农民种菜的积极性，保障其基本利益，上海建立了绿叶菜价格保险制度，主要由上海安信农业保险公司具体实施，政府对保费进行补贴。平均一亩地的保费在100元左右，上海市政府出50%，区县政府出40%，菜农出10%。

孙雷说，今年夏淡保险覆盖5种绿叶菜，保险面积在15万亩左右，保费收入在1200万元左右，赔付了800多万元。具体的操作办法是，由统计部门抽样调查提供的前3年价格平均后算出“保险的依据价格”。如果在保险期内低于前3年的平均价格，“低多少保险公司赔多少”。其好处是，首先淡季时确保了蔬菜的供应，供应量比较足，价格就能保持基本稳定。其次是菜农得益了，出10%比例的保费，总共支付100多万元，拿到的赔款是800多万元。再是保险公司突破了常规的农业保险范畴，实际赔付率在70%左右，还有10%左右的毛利。

据悉，目前冬淡保险已经开始，保险机制在原来的基础上又有了改进：延长了保淡的时间，增加了保险品种，在保险价格的计算上引入了新的机制，即原来是按照前3年的平均价格计算，现在加上了CPI的因素，“比如CPI涨4%，就得加上4%的补偿率。”孙雷说，这个蔬菜价格保险制度，需要在实践中不断地改进和完善。

菜价伤农现象产生还有一个原因是农民信息缺乏，上海市政府应开拓一些让农民了解蔬菜供销信息的渠道，减少可能出现损失，为农民创收。