广东出台药品采购新规则 唯低价论或再引“毒胶囊”

据前瞻网记者了解，近日广东省卫生厅官网发布药品交易相关规则的征求意见稿，通过网上竞价等措施降低药品价格，引发网上热议。昨日，省药品集中采购工作领导小组办公室负责人表示，共收到400多份反馈意见，正在组织专家讨论分析，新规则将于6月正式定稿，7月上线电子交易平台，首先启动基本药物采购，10月份再启动医保目录采购。

新规规定，将建立全省集中的第三方药品电子交易平台，实行“在线竞争、在线交易、在线支付、在线融资、在线监督”。

同时，在医保目录品种和基本药物品种中，设置“入市价”，限制企业报价的最高价。其中医保目录品种的入市价为：同厂家同一品规全国各省(自治区、直辖市)平均中标价格(竞价品种分组后为独家生产的品规取全国最低中标价格)与广东省2009年药品集中采购中标价两者之间取低值作为入市价。

基本药物品种的入市价则是：同厂家同一品规全国各省(自治区、直辖市)基本药物平均中标价格与广东2012年基本药物中标价格取平均值(分组后为独家生产的品规取全国最低中标价格)作为入市价。

医院在采购基本药物和医保目录品种时，可选择团购，以量降价。企业根据交易平台汇总的采购量进行报价竞价，报价最低的为交易品种。

业内声音

类似“毒胶囊”事件可能再现

“太狠了!”广东一位药企人士说，草案对药品生产者和商家打击都非常大。广东入市价取全国最低的做法非常不合理。他说，由于增加了负担，企业不会愿意往广东的边远山区发货。

新规还引入团购理念进行网上竞价，他认为，这其实是二次议价，“本来都已经是最低价了，还要再降价，企业怎么活?”在他看来，二次议价还易滋生腐败。

这位药企人士还表示，唯低价论为药品质量问题埋下伏笔，很可能会像安徽模式一样，最后出现类似“毒胶囊”事件。此外，竞价太频繁，企业也要投入大量精力重复竞价，加大了成本。