鄂尔多斯成工业“鬼城” 未兴先衰

经济悬崖如何勒马

2011年，有关鄂尔多斯的一则消息震惊全国：其2010年的GDP总量达到2643亿元，人均GDP为20800美元，超过香港成为全国第一。但一年之后，鄂尔多斯高利贷崩盘、楼市泡沫破灭的负面报道连绵不绝。

盛衰须臾间。数据显示，盛极一时的鄂尔多斯经济，在“城市大跃进”的耀世演出后，正慢慢沉沦。

前瞻网获悉，2012年初，鄂市市长廉素作《政府工作报告》时展望未来，并抛出豪言：2012年完成地区生产总值3770亿元，增长13%;财政总收入1000亿元，增长25%。一年后，在同样的会场，廉素的报告要令人失望了。财政收入仅完成820亿元。

政府喊了多年的“转型升级、优化结构”工作也在2012年走了“回头路”。

根据《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到2015年，该市煤炭产能控制在5.5亿吨。这个刚刚在2012年制订的重大指导性规划，在“十二五”的第二个年份即宣告“破功”：廉素在2012年《政府工作报告》中表示，当年的煤炭产量为6.3亿吨。

“幸亏还有煤，否则经济数据会更难看!”多位鄂市企业负责人都发出了这样的感慨，言辞间流露着对政府施政的批评。

一位要求匿名的鄂市人大代表表示，拜全国经济高速发展所赐，煤炭价格不断上涨，鄂尔多斯以高额财政收入、用10年时间拯救了康巴什“鬼城”。再来这么多“工业鬼城”，鄂尔多斯靠什么拯救?可以预见，鄂尔多斯很难维持高速发展态势，财政资金也无法支撑过去那样的大手笔投资，政府应及时反思，修改决策和行为。

“不管是城市大拆大建，还是工业园区大跃进，只要出了问题，受苦的都是老百姓。”孙大乾说，在大拆大建中，那些农牧民看似获得了不菲的拆迁款，但这些拆迁款在“钱生钱”的风潮下，多数以高利贷流进了楼盘中，最后凝固在大量的烂尾楼的钢筋水泥堆里。

在伊旗采访期间，政府花费巨资兴建的赛马场、体育馆、曲棍球馆被闲置，非议颇多。距离伊旗市区约10公里外的赛马场，是2012年国际那达慕大会的举办地，2011年因发生坍塌事故而受到关注。进入这个总占地面积83公顷的赛马场，场内空无一人，看台座椅上铺着厚厚的沙尘，场地中间的两个巨型雕塑被从高台上掀到地上。

伊旗某司法机关工作人员说，建设赛马场花费十多亿元，只举办过一次那达慕大会，其他时间基本闲置着。“你到体育馆、曲棍球馆去看看，也是一样的情况，浪费严重，政府不应该反思吗?”他说。

在当地开了五六年出租车的杜师傅讲述了他的故事：伊旗的房子太贵，他买不起，他申请了公租房，但价格并不低。以60平米的公租房为例，每平米的月租金为15元，这样算下来，每年的租房费用约1万多元，与私房出租价相差无几。如果按100平米计算，更无优惠可言。

“伊旗的物价比你们北京还贵，再加上企业少，就业机会不多，打工的都走了，陷入恶性循环，经济能好吗?”杜师傅忧虑地说。

鄂尔多斯之困，尚不知何时能解。