上海营改增一年减税逾270亿元 试点企业盼扩围加速

上海在交通运输业和部分现代服务业试点营业税改征增值税改革已逾一年。记者从上海市财政局获悉，截至2012年底，上海共有15.9万户企业纳入“营改增”试点范围，九成企业税负减轻，仅上海区域内的试点企业和原增值税一般纳税人因“营改增”减税就达166亿元，若再加上产业链跨省市的增值税延伸抵扣因素，减税规模将超过270亿元。

九成试点企业税负减轻

统计显示，2012年上海超过90%的试点企业税负明显减轻，税负有所增加的企业不到10%。上海财政部门对“营改增”试点中税负增加的企业实施了过渡性财政扶持政策。

令人关注的是，试点前期企业反映较多的交通运输业一般纳税人税负增加问题，随着试点地区扩大、试点时间增加、抵扣渐趋充分，以及企业转变经营方式等，交通运输业一般纳税人税负增加额逐季减少，税负增加的情况渐趋平缓。截至2012年底，与原营业税税制相比，实行“营改增”后，上海交通运输业一般纳税人全年税收增减相抵后整体减负0.8亿元。

在试点的前两个月，企业税负上升较快，但3月份以后税负降至1.7%。“我们运用国家的‘营改增’政策，一次性采购8台新车，在将原来的二手车提前淘汰的同时，也将企业的税负一下子减轻了54万元。不仅如此，新车都是国四排放标准，能耗低、排污小。”一家运输公司总经理告诉记者。

“营改增”试点体现了十分明确的政策导向。“以前企业为了降低成本，对老旧车辆能用就尽量用。‘营改增’后，企业更新车辆就能获得增值税进项税额抵扣，企业运用政策清理了70多辆黄标货车(未达到第一阶段排放标准的高污染车)。”上海浦东一家运输企业相关负责人说。

加速设备更新 增加就业岗位

记者采访发现，“营改增”改革与积极的财政政策有机结合，不仅结构性减税效果显著，更从制度上解决了服务业的重复征税问题，实现了“环环征收、层层抵扣”，有力促进了现代服务业和先进制造业的发展。

“营改增”推动了上海以服务经济为主的产业结构进一步优化。2012年，上海第三产业增加值同比增长10.6%，占全市生产总值的比重首次达到60%，对经济增长贡献达到82.7%;生产性服务业增加值同比增长16%，明显高于传统服务业的增长速度。

由于在增值税税制下，抵扣项越多，企业要缴纳的增值税越少，因此，“营改增”明显加速了企业的设备更新与改造，有助提高生产效率;“营改增”试点企业及试点项目的增加，也为社会增加了就业岗位。

上海财税部门对全市近2000户试点企业调查显示，实行“营改增”后，企业的设备更新升级意愿不断增强。从所调查的企业看，2012年设备采购金额同比增长136%;在整体市场销售增速回落的情况下，这些企业的客户数量、营业收入、利润分别同比增长了7.45%、19.8%和19.3%。2012年，上海“营改增”试点的部分现代服务业领域的从业人数同比增长3.04%，高于全市社会服务业平均水平1.1个百分点。