昆明产业发展面临五大软肋 主攻“三大战役”

云南昆明正不断加大产业投资建设力度。“产业兴则昆明兴，产业强则昆明强。”昨日召开的昆明市2013年产业发展大会上，省委常委、昆明市委书记张田欣强调，产业是发展之本、强市之基、富民之源，要把产业建设作为经济工作的主旋律、跨越发展的主抓手、富民强市的主引擎。

昆明产业发展面临五大软肋

“在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，昆明产业发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：一是总量小、实力弱。”张田欣说，2012年，昆明地区生产总值在全国省会城市中仅排第16位，一、二、三产增加值分别列第16、17、16位，产业实力不强、竞争力较弱的状况没有得到根本改变。

二是产业层次偏低。多数产业属于传统的原料型、资源型产业，深加工能力不足，产品仍以初级加工品为主，精深加工产品少，抗市场风险的能力弱。配套产业和产业集群发展滞后，产业链尚处于发育阶段，产业趋同现象严重、集中度不高。

三是创新能力不强。长期以来，昆明工业经济主要以烟草、冶金、化工、建材等行业为主，新兴产业没有成长起来，高新技术产业比较少，科技含量和附加值较低，高新技术企业数量偏少。2012年，高新技术产业增加值占工业的比重为24.4%，远低于成都、西安和其他东中部城市。

四是发展活力不足。核心竞争力强的大企业、大集团不多，中央、省属企业占比高，专、精、特、新中小企业偏少。据前瞻网记者了解2012年，全市非公经济增加值占GDP的比重为45.3%，低于全国平均水平近20个百分点。

五是要素制约矛盾凸显。高级技术人才、企业经营管理人才和高级复合型人才较为匮乏，企业劳动力成本、融资成本等不同程度增加，土地、资金、能源、环境等要素制约加剧。

实行“零成本”注册

“今年，全市地区生产总值要确保增长13%，力争达到14%以上。”张田欣说，实现这一目标任务，产业是龙头、基础和脊梁，今年是产业发展年、产业建设年和产业强市年。

“把"三大战役"作为产业发展的主攻方向，千方百计做大园区经济、做强县域经济、做活民营经济。”张田欣指出，要进一步明确园区产业定位，突出差异化发展，推进园区由“一园多业”向特色产业基地模式转型。在做大做强现有产业园区的同时，加快创建5个国家级、10个省级、15个市级新型工业化产业示范基地，培育烟草及配套、生物制药、新能源、节能环保等10个以上特色产业集群。

前瞻网了解到，今年，园区规模以上工业增加值要增长17%以上，达到880亿元以上，力争每个县(市)区都有2至3个主导产业。要放开放活、放心放胆发展民营经济，所有“非禁”领域一律对民间资本开放。实行“零成本”注册，保障民营企业发展用地，破解民营企业融资难题，加大财税支持，优化发展环境，促进民营经济扩大规模、优化结构、提档升级。今年，全市民营经济要实现增加值1550亿元以上，占GDP的比重达到45%以上。