国企拖欠辽宁民企400亿 基建三角债解套无方？

辽宁许多钢贸商忧心忡忡，所为何事，原来是被国有企业的巨额欠款压得喘不过气来。这些被拖欠的货款多数来自于高铁、高速公路等基础设施建设项目的总包方。

据前瞻网记者了解，被国有大型基础设施建设企业拖欠占用的货款达400亿元人民币以上。包括中建集团、中铁集团、中交建集团等央企均在“拖欠名单”当中。

部分钢材贸易商反映，要实现国有企业完全清欠难度极大。一位被占用资金约达亿元以上的钢材贸易商表示，在追索货款时，自己下属的工作交易还与欠款方发生了冲突，导致该工作人员受伤。

2012年以来，由于中央政府调整了高铁建设的速度和节奏，在相当长的时间内，出现了高铁资金接续困难等一系列问题。从而加剧了工程总包方拖欠货款的现象。辽宁省钢协会长高俊表示，“如果这种因国企欠债造成新的三角债不解套，对辽宁乃至东北的钢铁行业，将造成不可收拾的局面。”

400亿巨债

对于欠款事实，不是钢贸商在自说自话，国企内部也并非不认账。

两年来，清欠、回款两大难题成了辽宁钢贸商的集体焦虑。

据辽宁钢协统计，自2011年始，该协会会员企业的绝大多数流动资金都被滞留占用在铁路、公路和桥梁等建设施工项目上，而下游的合作方均为国有大型建设单位。

“国企拖欠供应商货款至少在400亿元以上，实际上这仍然是个相当保守的数字，”高俊表示，有些债权企业怕开罪于国企清欠更困难或仍寄望于未来与国企的合作，“提交的数字与实际情况相比尚有保留，隐性的还会有一部分。”

辽宁作为工业大省同时又是钢材产地，钢铁贸易中间商数量庞大且相对活跃。据了解，辽宁规模以上钢铁贸易企业超3000家，而零散小户可达上万家。

“自2010年5月起，即有违约出现。”钢贸商王先生表示，“违约”之于他来得更早， 到2011年9月1日，其应收账款余额已达4亿元。在他出示的名单当中，涉及欠款单位竟达30余家，中铁诸局、中建总公司、中交、吉林交建、沈阳北方建设、吉林建工等大型建设单位均在欠款行列。

在供货回款和违约欠债的拉锯当中，供应商也曾数度对某些单位停止供货，王先生无奈地说：“无米下锅的时候，他们会谈感情、套关系，软磨硬泡求着你继续供货，结果就是有去无回，继续被套牢。”

另一家为沈阳铁路局下辖的高铁项目供应钢材的供应商，与承建单位签订的合同总额达十多亿元，到2011年，滚动累计拖欠约5亿元，“正是出于对国企的信任，才投入这么大。”该公司董事长赵先生透露。

本溪一位钢贸商刘经理表示，他所经营的企业并未与国企签订长期合同，但当钢材供应接续不上的时候，有几家熟悉的国企项目部会找他临时“救急”，两年来“救急”的钢材投入将近5000万元，到目前还有3000余万元未回款。“这是我的全部身家，款回不来，进不了货也没有存货，要账要不回来，只能关门等着国企哪天能主动给我结账。”刘经理如是表示。

对于欠款事实，不是钢贸商在自说自话，国企内部也并非不认账。

供职于中铁十九局的一位中层干部表示，去年和前年的工程放缓之后，对材料商有一部分欠款，这一现象确实存在，而且涉及到的材料商面积比较大。但究竟欠多少、数字有多大并不是十分清楚。

中铁十三局一位主管物资供应的负责人表示，不能回避的是，欠款现象在钢贸商群体体现的比较突出，因为钢材资金占用量相对较大。而此前钢贸商对于国企的合作趋之若鹜也是因为觉得国企会“更有保障”，不会压款、不会赖账、不会欠债不还。

“项目部的每一位负责人都明确承认欠债的事情，但没有人愿意对这事负责去签字还款。”刘经理表示。

欠款何来

国家这种招标体制决定了施工单位低价中标，利润非常低，前期投入大，在过程中涉及调整工程变更等非常滞后，都会占用大量资金。

“拖延、推诿、避而不见，实在找不出任何理由就让你去找总部。”刘经理表示。2012年7月16日，沈阳建和中恒钢贸公司(下称建和中恒)的业务人员到中建沈丹客专TJ—3标项目部(驻地：丹东凤城市凤凰城区)处理欠款事宜，建和方面称，中建方面曾派人对其工作人员欧打，导致建和中恒的相关人员受伤。

“7月19日晚，当地公安部门对我们采取了强制措施，将包括工作人员和农民工30余人强行带走，隔离审讯。”建和中恒董事长赵伟强表示。

知情人士表示，中建沈丹项目部欠款数目巨大，保守估计应有五六亿元，如果供货商都来清欠，必将引起更大的连锁反应。但这一说法均未得到中建方面证实。

“如果不是2011年所有工程全部停工，国企大面积欠债的事情可能也不会暴露。”前述深谙内幕的知情人士表示。

据他介绍，国企建设单位施工本身并不投入资金，签约之后，甲方(如铁道部)要支付10%左右的入场费。但进场施工要有基础设施、设备购置等非常大的资金投入，入场费远远不够。通行的做法是施工单位不支付或者晚支付供应商货款和人工费，挪用投放到工程当中。

据介绍，如果工程进展顺利，施工单位用甲方按时间段给付的工程款慢慢偿还前期所欠材料款及人工费，等到工程收尾时，基本能够付清。“去年刚刚把材料款和人工费都铺进了工程里，工程突然一停，隐藏于其中的欠款问题就再无法遮盖了。”前述知情人士表示。

一位专业人士表示，国家这种招标体制决定了施工单位低价中标，利润非常低，前期投入大，在过程中涉及调整工程变更等非常滞后，都会占用大量资金。

“考虑长期的合作关系，少占点、时间短点也就认了，可一年多不给回款，任谁也挺不住。”大连一位压款4000万元的钢贸商苦不堪言。