贵州赤水河环保战：仁怀千亿白酒产值面临最大威胁

位于云贵川接壤处的赤水河，因其流域内独特的矿藏资源带动了酿造业的兴起，却又反受其害。据前瞻网记者了解，日前，“酱酒之都”贵州仁怀市召开白酒企业环境污染整治专项行动动员大会。仁怀市委书记房国兴在会上称将加强排污监管，对向赤水河乱排污的企业“从严处理，决不姑息”，并警告如不抓好环保，“仁怀优势产业将不能立足，经济发展将滞后不前”。

依靠赤水河资源，仁怀正大力推进名酒工业园区的建设。到2015年，仁怀全市白酒工业总产值会超过1000亿元。

而对仁怀千亿产值目标的最大威胁，正是仁怀白酒企业。

白酒业扩产

仁怀市位于贵州省东北的赤水河中游腹地，是遵义市下属县级市。受惠于当地优越的自然条件和传统的酿酒技术，茅台等上百家酒企集中于此。仁怀白酒产能占整个贵州的八成以上。

尽管拥有茅台，但仁怀的白酒产量并不高，2011年仁怀全市白酒产量为19.8万千升，与四川白酒的300万千升相比九牛一毛，在全国白酒产量中仅占2-3%。重要原因在于茅台产能有限，当地尽管有上百家酒企，但规模普遍偏小。

事实上贵州一直试图扶持当地白酒，以提升产业规模。仅2007年-2009年间，贵州省就连续5次发布促进白酒发展的文件。然而由于政策扶持和生产土地有限，进展缓慢。

2010年4月，仁怀市名酒工业园区成立，标志着仁怀白酒扩产正式迈开步伐。该园区测绘面积13.69平方公里，按功能分为酱香型白酒生产区和酒类配套产业区，前者位于茅台镇下游的赤水河支流五岔河河谷，后者位于上游的坛厂镇。

由于面积仅有2平方公里的茅台镇无扩展空间，工业园区仅第一年就有28家酒企申请入园，其中来自茅台镇的企业占到多数。

但仁怀白酒经济加速始于2011年。2011年贵州省政府提出了“一看三打造”，提出把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”等目标，仁怀的白酒产业上升为贵州省的重大工业战略。

同时，今年上半年，国务院“2号文件”提出“推动建设全国重要的白酒生产基地”，也从行业准入、土地政策等方面给予贵州倾斜。

“仁怀白酒现在能发展这么快，多亏了"2号文件"给仁怀白酒产业松了绑。”8月14日，仁怀酒类发展局局长欧先奇说。

贵州社科院区域经济所所长黄勇称，“"2号文件"实际上允许贵州利用荒山荒坡进行工业化、城镇化建设，打破了贵州的土地制约。”

“2号文件”还为仁怀白酒的资本准入松了绑。白酒作为国家限制性行业，其生产扩建一直受到严格规定。在文件“适当放宽贵州具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制”的规定下，目前已有海航怀酒、酱园春、酱宗酒业等众多外来资本入驻名酒工业园区。

赤水河环保挑战

据前瞻网了解，目前名酒工业园区已扩容至25平方公里，成为这个县级市的腾飞期望到2015年，仁怀全市酱酒需提升的40万千升产能中，该园区要占20万千升以上。同时，全市白酒工业总产值将超过1000亿元。而去年，遵义全市生产总值也不过1121.16亿元。

但赤水河污染对仁怀白酒扩产不是好消息，仁怀白酒企业几乎都布局在赤水河岸边。

早在2009年，仁怀市就通过筛选引入了十几家环保公司为酒企做废水处理。根据仁怀市的说法，到2010年，全市456家白酒生产车间已有413家完成环保治理设施建设。

但两年后的赤水河却更见浑浊。今年5月，贵州省人大常委会对仁怀市赤水河流域生态环境保护工作进行视察，袁周副主任用“随心所欲，肆无忌惮，满目疮痍，触目惊心”尖锐地指出了赤水河保护存在的问题污水直排、垃圾乱倒、乱挖乱建。

绿缘环保有限公司总监穆贵德介绍，以每个酒企数十个酒甑、每个酒甑每天排放5吨废水的标准，名酒工业园区每天排废水可达500吨以上，而茅台镇上的酒企每天也会有200-300吨。

贵州去年7月通过《贵州省赤水河流域保护条例》(下称《条例》)，对流域内排污标准、农药使用和水土保持等都提出要求。

但要落实条例还任重道远。8月20日，仁怀市环保局对包括茅台、海航怀酒等多家酒企提出限期整改要求。至此全市酒企已有69家接到禁排令，4家挂黄牌，2家挂红牌， 27家违法排污企业被立案查处。

“我们选择以白酒企业整顿为突破口，应当形成共识。一方面，保护环境直接的受益者是白酒企业;另一方面，目前最大的污染源是白酒企业。”仁怀市委副书记王茂才在8月25日的会议上表示。从这角度上讲，白酒企业与环境保护必须是相辅相成的关系，才能促进行业与环境共同发展。