养老并轨几家欢喜几家愁 看公务员怎么说

(文中当事人为化名)

养老并轨20年

1958

全民统一中国自1958年起便实行干部和工人统一的退休、退职制度，事业单位和企业的退休制度并无本质差异。两者均实行单位统筹下的现收现付制，由单位直接支付退休人员的退休费用，退休后的待遇差别也微乎其微。

1991

双轨启动1991年，国务院发布33号文，启动企业职工基本养老保险制度改革。由此，机关事业单位和企业的养老保险制度驶向了两条轨道。

1993

第一轮试点1993年前后，云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省份以政府名义，下发了机关事业单位社会保险制度改革文件，开始了局部试点。

1997

酝酿总体改革1997年1月28日，由人事部、财政部起草的《关于机关和事业单位工作人员养老保险制度改革试点的意见》，向国务院呈报。当时企业和事业单位养老金待遇的差距没有现在这样大。根据方案的设计，企业和事业单位养老保险制度完全可以衔接。但这一方案未能获准通过。

2000

维持原状2000年，国务院发布42号文，指出财政全额拨款的事业单位，仍维持现行养老制度;由财政部分拨款的事业单位的养老保险办法，在调查研究的基础上再另行制定——这后来成为目前各地方决定机关事业单位养老保险制度改革节奏的主要依据之一。

2008

第二轮试点2008年3月，国家级的改革试点启动。山西、上海、浙江、广东、重庆五省市被选为试点省份。这一轮改革的方案接近于目前的思路。同时，提出要为事业单位人员建立职业年金制度。但五省市改革全部遭到抵制，陷入停滞。

2013

走向并轨2013年11月，中共召开十八届三中全会，并在会议的《决定》中明确提出改革方向，要“推进机关事业单位养老保险制度”。尘埃落定2014年全国两会期间，国务院总理李克强在政府工作报告中，表示将“改革机关事业单位养老保险制度”。2014年12月23日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议，审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。