发改委加快项目审批速度 绿色产业成关注重点

“发改委新一轮的投资刺激计划侧重从可持续发展的角度出发，包括着重于绿色产业和各行业的科技创新上，在内涵和质量上与2009年四万亿的刺激计划不同。”中国社科院经济研究所研究员韩孟表示，原因是近5个月以来，经济运行的态势有些回落。在上半年的关口上来做安排，对年度经济的宏观把握可能会有作用，也为明年经济运行和调整做一个铺垫。

韩孟回顾，各省市、各行业近几年一直“热衷”于到发改委申请报批项目。有些项目到关口审查时就放松了，甚至一些“三高”产能过剩项目也予以批准。而这次项目的审查上，有了历史经验教训，保证新的项目产生更加绿化，应该有了预案来严控这些问题。

“今天的监管机制比3年前更有力度了。”韩孟提到，一是部门之间的监督，包括财政部门还有金融管理部门，央行、政策性投资银行、商业银行，都会做相关的调研和任务;二是各行业间的监督，还有媒体的舆论监督，包括近年活跃的网络微博。从机制上来说经验丰富了。

国家每批一个项目可持续发展的内涵，就是保证每一笔投资、项目都能够不仅在经济运行短期、中期发展都有基础作用，有质量保障。还要严格杜绝使投资成为一种权宜之计。

韩孟认为，消费方面现在确实受到欧洲经济危机的影响，且时间还在往下延续。中国产品的质量，如果在绿色程度上有保障，还是能够给需求带来更好的贸易效益。并且中国向发达国家的出口过程中，肯定会有更多的需求。

影响

投资或最快二季度可见效

刘维明指出，在3月初，他就已经反复提到：看到一季度的数据，明显投资、出口、消费“三驾马车”都在放缓。外贸领域是我们没法控制的，外需增长与否，还要看欧美经济体能够何时恢复。况且产业升级的更新换代需要一个过程。消费拉动是一个“长远的词”。一个是民生的问题，像收入分配的调节：养老、医疗、教育、居住等配套没有完全解决，需求增长是遏制的;二是中国人消费习惯一时改变不了，前期财政补贴政策已经过期，各部门增长遇到麻烦，那么剩下的就只有一个投资了，能控制的就只有投资。“十二五”期间最主要的还是要调结构，必须要有适度的经济增速来保障。牺牲经济增速是不行的。

“当前的投资需要把握好度，不需要反危机的刺激计划，只要我们的GDP增速在7.5%以上就可以承受。靠投资稳增长虽然是短期行为，不可持续，但也不是说不可取，而要在增加投资的同时，要与调结构、促进产业转型升级等结合起来。”连平指出。他预计，这一系列投资会在今年2—3季度见效，“经济增速掉到7.5%以下的可能性不大”。

刘维明预测，国外从目前来看，美国增长稳定;欧洲系统面临困难，需求持续疲软但不会有太大波动。现在离2季度结束还有一个月，如果投资拉动经济增长上来了。我国2季度经济应该是可以见底的，预计三、四季度将筑底回升，届时全年的GDP增速应该可以达到8.2%的水平。