供给侧改革纵深挺进 写就经济新篇章

中宏网北京10月12日电(记者 贾芳) 供给侧结构性改革是党的十八大以来全年深化改革的有力抓手，也是中国全面深化改革有条不紊稳步推进过程中不可或缺的重要一环。坚定不移深化供给侧结构性改革，是新时期适应把握引领经济发展新常态的必然选择。

“我们坚持以供给侧结构性改革为主线，打出了一套组合拳，供求关系正在发生实质性变化，经济转型升级步伐加快，为长远发展打下了牢固根基。”国家发展改革委党组书记、主任何立峰表示，贯彻习近平总书记重要指示精神，推进供给侧结构性改革，就是要通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，努力实现供求关系新的动态均衡。

“三去一降一补”成效显现

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家发改委深入研究把握产业变革大势，印发实施《推进供给侧结构性改革促进产业转型升级的指导意见》，联合各部门坚持以供给侧结构性改革为主线，“三去一降一补”扎实推进，取得实质性进展，亮出了耀眼的成绩单。

2016年9月22日，宝钢集团与武钢集团组建中国宝武钢铁集团，未来三年压减过剩产能1600万吨，在全国实现重大示范效应。

——去产能进展顺利

2016年，钢铁、煤炭产能分别退出6500万吨以上和2.9亿吨以上，超额完成年度目标任务。今年1-7月，煤炭去产能1.28亿吨，完成全年目标任务的85%。依法取缔“地条钢”基本完成，钢铁去产能完成预定目标任务;防范化解煤电产能过剩风险工作有序推进;处置“僵尸企业”加快实施，相关职工得到妥善安置。

——去库存成效明显

2016年末，全国商品房待售面积同比下降3.2%，其中住宅待售面积下降11.0%。今年8月末，全国商品房待售面积62352万平方米，比7月末减少1144万平方米，比去年同期减少12%。连续多月下降之后，中国商品房待售面积降至近3年新低，房地产市场“去库存”任务首战告捷。

不少三、四线城市将去库存与城镇化相结合，增强对农业转移人口的吸引力，也因地制宜推进棚改，不仅改善了民生，还避免了重复建设。

——去杠杆步伐稳健

去杠杆亮出组合拳，减轻实体经济负担，防范金融风险。2016年末，规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年末下降0.4个百分点。截至今年7月末，规模以上工业企业资产负债率比上年同期下降0.7个百分点;今年8月末，3258家上市公司的半年报显示，75%左右的公司经营现金流呈现好转态势。

——降成本效果显现

简政放权动真格，企业减负见真章。除了一系列降税举措为企业减负约3825亿元，在减费方面也有大动作：继续清理规范一批政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等，每年为企业减负约3355亿元;进一步调整降低工程建设领域保证金和能源领域电价附加等，预计企业年减负约2830亿元。有了“万亿大礼包”，企业降成本效果扩大。

2016年，“营改增”试点全面推开，全年降低企业税负成本5700多亿元。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.52元，比上年下降0.1元。今年1-8月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年同期下降0.12元。

——补短板亮点突出

围绕中小水利治理加固、重大软硬基础设施和脱贫攻坚等关键领域和薄弱环节，有效投资扩大，建设进度加快，补短板效应凸显。生态环保、农业、水利、战略性新兴产业等领域投资快速增长，今年1-8月份，生态保护和环境治理业、公共设施管理业同比分别增长28.2%、24.3%。

振兴实体经济迈出坚实步伐

2017年5月5日，中国首款国际主流水准的干线客机C919在上海浦东国际机场上空飞翔。

坚持以提高质量和核心竞争力为中心，制造业改造提升步伐加快，2013—2016年高技术产业和装备制造业增加值年均增速比规模以上工业高3.8个和1.9个百分点;服务业已占国民经济半壁江山，市场化社会化国际化水平不断提升。

农业供给侧结构性改革稳步推进

加快农业发展方式转变，农业生产结构逐步优化，农业技术装备水平逐步提升，农业农村改革逐步深化，现代农业产业体系、生产体系和经营体系逐步建立。2016年农业科技进步贡献率提高到56.2%。

2016年粮食产量为61625万吨，连续4年稳定在1.2万亿斤的新台阶上，生产布局向优势地区集中。

经济结构调整提速

重庆市围绕“供给侧结构性改革”，推动旅游业转型发展。图为重庆市奥陶纪公园的云端廊桥

产业结构“三产超二产”，需求结构“消费超投资”，发展的质量和效益明显提高。同时，加快建设统一开放的市场体系，资源要素配置日渐优化。

从攻坚之年到深化之年，供给侧结构性改革的顶层设计愈发清晰，改革的方法论更加明确。从2016年的重点推进“三去一降一补”五大任务，到2017年深入推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展，改革的认识在深化，内涵在拓展。

经济学家厉以宁说，正在发展构建中的供给侧结构性改革理论，是在中国经济土壤中生长起来的，是改革开放30多年我国经济发展经验的结晶，是中国特色社会主义政治经济学的重要内容，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”，按照习近平总书记的要求，持之以恒推动新发展理念落地生根，深入推进供给侧结构性改革，打赢“三去一降一补”战役，切实在增强创新能力、推动协调平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上形成新机制、取得新突破，必将引领中国实现新发展，推动我国发展不断迈上新台阶，开辟中国特色社会主义新境界。