SolarWorld再次发难 求美商务部查中企逃避双反关税

美国自2012年底对中国进口的光伏产品征收31%的双反关税

曾挑动欧盟和美国向中国企业发起“双反”的德国光伏企业SolarWorld美国子公司日前向美国国际贸易委员会和美商务部分别举证，称中国大陆企业通过在台湾组装光伏组件而逃避美国征收的额度为31%的关税。自2012年底裁定中国光伏企业对美国市场倾销以来，美就对中国进口的光伏产品征收高达31%的惩罚性关税。SolarWorld要求上述两个部门就此展开调查，并对来自台湾的电池组件也课以重税。

SolarWorld是推动美国对中国光伏企业实施双反的主使者，之前的行动得到了美国光伏行业的支持。然而这一次情况有所变化，美国太阳能产业协会

（Solar Energy Industries Association， SEIA）已经明确表示反对，称不希望看到贸易冲突升级，因为这些诉讼是一把两面刃。同时，业内人士指出，美国并没有兼顾经济效益与规模的本土电池和组件产商，因此SolarWorld的诉求是“无理取闹”。

台湾光伏企业表示，SolarWorld公司动辄发动申请非技术性贸易障碍，这次喊出所谓要弥补政策漏洞而对台厂开刀恐是搬起石头砸自己的脚，主要理由在于：首先台厂在中国大陆建厂主要为了区域内需持续成长的需求；其次中国大陆组件产商购买台湾电池的自由贸易行为已是全球分工的常态，两岸之间的贸易往来本不受美国政策管束；再者，台湾直接出口美国的电池与组件比率并不多，主要是采用台产电池的中国组件终端系统占到美国进口总量的两到三成。

业内人士指出，若美国未来对台厂电池组件加税三成，随供应链转嫁使台湾销美国离岸价格（FOB）将高于目前的每瓦0.35-0.48美元，到岸价（CIF）等也将同比率升高。由于日本市场对台湾电池组件的需求也在不断扩大，在供需吃紧的情况下，一旦美国方面对台湾组件加税，无形中将进一步推动台湾光伏产品的报价上涨，并增加美国光伏项目的建设成本，反而更不利美国下游市场的规模发展速度。