二次调查全国多出2亿亩耕地 中央称仍坚守18亿亩红线

我国真正意义上的耕地也只有18亿多亩

坚守18亿亩的耕地红线一直是我国土地政策的基本国策。国土资源部30日发布第二次全国土地调查数据称，与第一次调查数据相比，2009年全国耕地数据多出2亿亩，引发外界联想：“多出来”的土地会不会让中央放松保护耕地的政策？国土部有关负责人在记者会上否定了上述说法。

国土部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元指出，到2012年全国共有耕地20.27亿亩，虽然从数据上看，比第一次调查多出2亿亩，但实际耕地数量并没有增加，只是第二次调查使用的手段和工具较为先进，把原来没有统计到的统计上了。

据介绍，全国总的20多亿亩耕地中，还包括需要退耕还林以及遭受重度污染和因工矿塌陷、地下水超采而不适宜耕种的土地。这意味着，我国真正意义上的耕地也只有18亿多亩。

此外，据介绍，与人均耕地国际平均水平相比较，我国耕地数量不升反降。1996年的时候，人均耕地1.59亩，到2009年，随着人口的增长和其他因素，下降到1.52亩，明显低于世界人均耕地3.38亩的水平，且区域间很不平衡。“随着我国人口的增加，人均耕地还要下降，所以耕地资源的紧缺是硬约束。”王世元强调，中央不但没有任何放松土地国策的信号，反而要求更加严格地执行。