建设产业集群成为洛阳经济发展“主旋律”

今年，河南省洛阳市将加速推动产业集群建设。近日，洛阳市政府印发《2012年洛阳市产业集聚区持续提升发展实施方案》。方案提出，要以提升发展水平为主线，努力解决五个突出问题，大力实施五大行动计划，推进产业集聚区持续发展、提升发展、赶超发展，努力走在全省前列。

市发改委负责人介绍，近年来，洛阳市坚持把加快产业集聚区建设作为事关全局的中心工作和综合性举措，去年还将这项工作列入全市科学发展考评体系。当前，洛阳市产业集聚区建设中存在五个突出问题，即产业布局散、建设进度慢、重大项目少、基础设施弱和区域发展不平衡。

为实现形成特色鲜明的产业集群这一目标，今年洛阳市将大力实施五大行动计划，包括产业集群培育计划、项目建设提速计划、招商引资增效计划、基础设施提升计划、产城互动推进计划;突出抓好“三个保障、两个完善”(加强用地、融资、人才保障，完善体制机制、完善支持政策)。

方案提出，到今年年底，在全省180家产业集聚区考核排序中，全市所有产业集聚区都要位次前移，“一中心五组团”县(市)区的13家产业集聚区要力争进入前60名，“四支撑”县的4家产业集聚区要力争进入全省前100名。具体目标包括以下4项内容。

前瞻产业研究院了解到，洛阳市将带动效应更加凸显。全市产业集聚区完成固定资产投资900亿元以上，同比增长超过40%，占全市的比重达40%;规模以上企业实现主营业务收入3800亿元以上，同比增长35%，占全市的比重超63%;新增从业人员5万以上。

集群规模不断壮大。形成12个规模以上企业主营业务收入超100亿元的产业集聚区，其中超500亿元的3个，即石化产业集聚区、先进制造业集聚区和新安县产业集聚区。

集约水平明显提升。投资强度和产出强度进一步提高，污水集中处理率、工业固体废弃物处置利用率、重点工业企业污染物排放稳定达标率均达100%，规模以上工业单位产值能耗下降3.5个百分点。

集合构建全面推进。全年完成基础设施投资150亿元以上，实施千万元以上基础设施项目290个，到年底，所有产业集聚区要实现发展区基础设施全覆盖，公共生活服务平台和路网、供水、供电、供热、供气、污水处理等设施要全部建成投用，为当地产业经济增长打下坚实基础。