财政扶持助推广东产业经济迅速腾飞

去年，广东省在产业经济发展的道路上，以扶持战略性新兴产业为重点，突出提高自主创新能力，大力推进经济结构战略性调整，在加快经济发展方式转变、促进经济平稳健康发展发挥了重要作用。

据广东省财政厅工贸发展处负责人介绍，“十二五”期间，省财政共新增安排220亿元支持战略性新兴产业发展。其中包括，通过设立专项资金支持新能源汽车、高端新型电子信息和LED等三大产业实现重点突破，支持核心技术攻关、人才奖励;通过财政资金引导作用，为战略性新兴产业提供各类融资支持。前瞻产业研究院资料显示，2011年，广东省财政为此下达专项资金23亿多元。其中，下达第一批战略性新兴产业政银企合作贴息资金6.3亿元后，就拉动企业及社会投资644亿元、银行贷款385亿元。

为增强企业自主创新能力，提升产业竞争力，省财政在加大科技创新投入的同时，还完善创新政策，深化省部省院产学研合作、引进培养创新型人才、吸引风险投资等配套政策措施，进一步引领和支撑经济发展方式转变。

广东财政还通过突出支持传统产业转型升级、扶持中小企业发展、优化产业区域布局等，推进经济结构战略性调整。

广东传统优势产业基础雄厚、市场份额大，已形成较为完善的产业体系，在国内外同行业中具有较强竞争力，是广东建立现代产业体系的重要组成部分。为加快传统产业转型升级，2009年以来，省财政厅联合有关部门采用滚动安排的方式，提前集中使用部分专项资金15.7亿元，实施战略性新兴产业工程、传统优势产业升级工程等，共安排技术改造创新项目1350多个，带动地市财政配套5亿多元，拉动社会投入577亿元。

2008年以来，广东省财政还支持50多个产业集群公共服务平台，投入专项资金超过6000万元，建成各类公共服务机构近253个，成为产业集群内部创新的源头。自2010年起，省财政还对符合条件的战略性新兴产业集群项目，给予3000万元-8000万元的补助。

广东中小企业数量众多、实力较强，省财政在支持中小企业科技创新、缓解融资难方面发挥了重要作用。除每年安排中小企业发展专项资金1.8亿元外，省财政还安排科技型中小企业创新专项资金5000万元，支持科技型中小企业核心技术和产品研发及成果产业化，促进创业风险投资等。该项资金资助了一大批技术水平高、创新能力强、具有良好市场前景和成长性的中小企业，已累计扶持30家科技型中小企业成功上市。

为帮助中小企业应对金融危机、缓解融资难问题，2009年广东省财政安排22亿元予以支持。此外，注入10亿元资本金成立了广东省融资再担保有限公司，为中小企业融资提供担保和再担保业务。目前，已拓展合作银行近20家、合作担保机构超过40家，累计担保发生额超过350亿元，服务中小企业超过5400户，带动利税近百亿元。

上述负责人介绍，推进珠三角地区相关产业加快向粤东西北地区转移，推进农村劳动力向城市和第二、第三产业转移，实现产业转移和劳动力转移有机结合，即“双转移”战略，是广东省委、省政府的重大战略决策，省财政为此全力以赴，落实有关财政扶持政策。

2008-2012年省财政统筹安排400亿元推进“双转移”战略，确保取得实效。2010-2013年，广东省财政一次性投入25亿元，落实省委、省政府提出的“再推一把”措施，加快推动产业转移。为突出“扶优扶强”思路，广东省财政于2011-2015年再安排24.5亿元，优先扶持重点区域、重点园区和重点产业加快发展，力促省内经济再度腾飞。