回流经济牵动广水快速发展

湖北省广水市近年来采取一系列措施，大力开展人才“回归工程”，积极鼓励引导在外人士回乡创业，呈现出人才回乡、信息回归、资金回流、企业回迁的可喜局面。前瞻产业研究院资料显示，近两年，广水市共引回各类项目资金30.5亿元，新建回归项目310多个，涉及8大类20多个行业，“回归经济”成为加快县域经济发展新的增长点。

利用各种传统节日，组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，广泛联系在外政治上有地位、经济上有实力、社会上有影响、学术上有成就、对家乡有感情的“五有人士”回归创业。通过建立异地商会，召开联谊会，为实施“回归工程”搭建平台。近年来，在广水籍创业人员相对集中的北京、广东、武汉、上海等地建立广水商会(同乡会)16家，架起在外人士与家乡沟通的桥梁。定期召开外出务工经商人员、广水籍在外工作人士联谊会，动员引导他们回乡投资创业和引荐项目。2011年底，市委、市政府在北京、上海、深圳等地举办同乡联谊会，成功签订回归投资协议12份，引资10.8亿元。积极推行市级主要领导出面、乡镇党委书记出面、亲戚朋友出面、本村干部出面、家族长辈出面的“五个出面动员”机制，诚恳邀请在外成功人士回乡投资创业。为招回成功人士潘成新，市级领导曾多次亲赴北京与其恳谈，组织的热情、家乡的召唤、亲人的眷恋，激发了他反哺家乡、回报桑梓的情怀。潘成新主动将公司总部从北京迁回广水，投资5000多万元，创办了湖北妙知味食品实业有限公司，解决劳动力就业600多人，每年上缴税收400多万元。

围绕做大做强风机制造、医药化工、食品加工、畜禽养殖等几大支柱产业，积极引导回归项目与本地产业实现对接融合。依托“风机名城”创建活动，吸引何首先等一批回归人士，投资创办风机产业配套企业40多家，延伸了风机产业链，吸纳就业人员1.2万人。2011年，广水风机产业完成产值87.4亿元，上交税收1.2亿元，成为全省60个重点产业集群之一。依托“畜牧大市”创建活动，吸引胡光华、杨国民等一批回归人士，投资创办新光农场、天地康缘、高祥麦面公司、深广物流等一批农业企业，形成了集生产、加工、物流为一体的农产品产业链条。2011年，全市生猪出栏达到62万头，同比增长32%，超过省畜牧大市创建目标。依托“强市富民”工程，积极引导回归企业从事香菇木耳、吉阳大蒜、龙虾、王鸽等特色农副产品加工。目前，成功将广水王鸽、吉阳大蒜、三白蔬菜等农副产品打入国内外市场。广水回归人士创办农业企业引起众多媒体关注。

市委、市政府先后制定出台了《关于推进全民创业，加快民营经济发展的意见》、《关于支持中小工业企业发展的意见》、《关于大力实施回归工程的意见》等政策文件，在税收优惠、技改扩能、品牌争创、市场开拓、要素供给等方面给予扶持。在创业园区实行企业安宁日制度、规费明白卡制度、企业乱收费投诉举报制度等，优化创业环境。不断加强企业周边环境整治，严厉打击“四霸六强”，不断优化投资创业环境。投资2亿多元完善十里工业园区和“东三镇”工业聚集区基础配套设施，专门设立回归工业园。成立企业帮办服务中心，坚持每年选派100余名机关干部到企业进行帮扶，帮助企业解决发展中的困难和问题。在每年春节举办的企业用工现场招聘会，大约可吸收到6000多个具有熟练技术的回流人才。