延安将着手实施调整经济结构战略任务

近期延安市第四次党代会上提出，调整经济结构、促进产业转型是延安面临的重大而紧迫的战略任务，也是科学发展、富民强市的必由之路。必须知难而进、迎难而上，通过三年调整、两年提速，强力推动结构优化、产业转型，努力争取主动、赢得未来，实现又好又快发展。

延安市第四次党代会为延安市今后一个时期加快结构调整、促进产业转型明确了方向，使延安市的产业定位更加清晰，产业特色更加明显，产业振兴更加突出，产业发展更加协调，将有效化解、较好解决延安市产业结构单一，油主经济沉浮，转型发展滞后，结构升级缓慢，经济增速持续滑落，后续增长严重乏力等深层次矛盾。我们坚信，有省委、省政府支持延安率先实现统筹城乡发展，支持延安三年结构调整、产业转型升级等重大决策，延安一定会在转型发展上迈出坚实步伐。

强力推动产业转型，促进经济较快发展，必须强化园区建设，加快构建现代产业集群。园区是产业聚集的高地，是转型发展的载体。按照“园区化承载、大项目带动、集群化发展”的思路，加快建设特色产业园区，推动产业转型、结构升级，提高整体经济的竞争力。一是以建设“两大能源化工集群”为重点，做大做强能源化工产业。二是以建设“国家现代农业示范区”为抓手，做精做优现代农业。三是以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展。

强力推动产业转型，促进经济较快发展，必须坚持项目带动，努力扩大投资投资地产。把项目建设作为拉动投资投资地产、促进转型的强力“引擎”，充分利用延安政治地位特殊、人脉资源丰富、资源禀赋较好等优势，积极论证、储备和争取一批科技含量高、带动能力强，对于促进转型发展和基础设施条件改善有重要影响的大项目、好项目。按照市级领导包抓协调、县区为主营造环境、企业主体组织实施、相关部门跟进服务的工作机制，抓紧实施一批成熟项目，以重大项目促进产业转型，以扩大投资拉动经济增长。

强力推动产业转型，促进经济较快发展，必须以深入推进改革开放，不断增强发展活力。要进一步深化行政管理体制改革，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步深化国企改革，建立和完善现代企业制度，不断提升企业市场竞争力。进一步深化事业单位改革，规范职能，理顺关系，消除影响发展的各种障碍。进一步深化金融体制改革，大力发展和引进中小金融机构，激活市内民间资本，解决好资金外流问题，为转型发展提供更多的融资平台和金融产品。进一步加强与延长石油、长庆油田、陕西煤业、陕西有色、中煤、徐矿等大企业、大集团的合作，充分利用和放大业已形成的良好合作关系，强化以商招商，形成连锁效应，使更多资金和项目落地生根。要大力发展非公有制经济，培育一批成长性好、发展前景广阔的重点民营企业，以及更多充满活力的中小民营企业，促进三次产业结构不断优化。

前瞻产业研究院资料显示，当前，延安在前进道路上还存在不少困难和问题，而解决问题的最佳结合点和突破就是调整经济结构、促进产业转型。因此，延安要牢牢把握这一根本方向，顺应形势的深刻变化，总揽全局、统筹兼顾，鼓足干劲，迎难而上，在发展中促转型、在转型中谋发展，坚决打赢加调整经济结构、促进产业转型这场硬仗，为振兴延安经济打下坚实基础。