四川经济发展与惠明工程两不误

定位的转变，对城市的发展起到至关重要的作用。加快推进新型工业化新型城镇化，是四川省委、省政府着眼“十二五”发展作出的重大战略决策，是加快四川现代化建设步伐的重要战略部署。作为绵阳科技城主城区的涪城区，在大力推进新型工业化新型城镇化过程中，要牢牢把握科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，紧扣 “一区三组团”发展布局，努力形成“两化”良性互动、相互支撑的经济社会发展新格局，不断巩固和提升涪城区在全市乃至 “四川经济版图”中的地位。

以“两化”互动理念引领涪城干群思想。思想是行动的先导。工业化城镇化是经济社会发展的必然趋势，是实现现代化的必经阶段和必由之路。涪城区工业化城镇化进程与先进发达地区相比还有较大差距，工业的整体实力和竞争力不强，主城区外的区域城镇化水平还较低，工业化与城镇化互动不足。清醒地认识到这一点，才能坚定不移地加快推进“两化”互动发展，才能采取有效措施避免工业化城镇化不同步、不协调带来的经济和社会问题，从而逐步实现现代化目标。

以“两化”互动理念谋划区域发展布局。在推进“两化”互动进程中，必须加强规划统筹，坚持用科学规划引领“两化”互动发展，充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，广泛推行“多规衔接”。 前瞻产业研究院资料显示，涪城区坚持以科学规划为引领，按照“两化”互动、产城一体的要求，紧扣“一区三组团”布局，整体谋划、科学规划，加快构建全区统筹推进“两化”互动发展的规划体系，编制覆盖全区城乡的全域总体规划，做好经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等规划的衔接统一，并强化执行刚性;大力推动工业向园区集中、工业园区向城镇集中、农业向适度规模集中、人口向城镇集中，推进基础设施、医疗卫生、文化教育、社会保障等城乡基本公共服务一体化。具体而言，就是要根据资源优势、地域条件、产业基础和主体功能区规划，坚持“外融内聚”，对外全面融入绵阳科技城、成渝经济区，对内按照“分类指导、特色鲜明、组团发展、协同推进”原则，通过“产业集聚、交通融合、区域联动、考核一体”路径，加强区域统筹，切实做强中心城区和城北、城南、远郊三大组团，进一步优化空间布局。

以“两化”互动理念强化产业支撑。推进“两化”互动，产业是支撑。涪城区紧扣“一区三组团”布局，准确把握产业分工和发展定位，努力构建具有区域竞争力的现代产业体系;充分发挥工业的主导作用，大力发展优势特色产业，抓重大项目，大力发展产业集群，促进工业经济集中集聚发展;积极承接国内外重大产业转移，进一步强化招商引资工作，招大引强;同时，加强自主创新，加快推进新型工业化，为“两化”互动提供强有力的产业支撑。

以“两化”互动理念推进城乡统筹发展。工业化的加快发展必然要求城镇化同步协调推进，为工业化提供发展的有效载体。涪城区紧紧把握新型城镇化的内在要求，突出区域协调，突出城乡统筹，突出城镇发展特色，努力形成城镇独有的文化特色、产业特色和生态特色，不断提升城镇品位。同时，把统筹协调城乡发展与社会主义新农村建设有机结合，因地制宜，集中推进新农村建设，大力发展农村新型社区，有效承载“两化”互动发展。

以“两化”互动理念积极创新社会管理。推进“两化”互动，还必须积极创新社会管理，努力建立与之相适应相配套的社会管理体系，促进社会和谐稳定。涪城区在大力推进“两化”互动的同时，坚持把群众利益放在首位，不断创新社会管理和服务，建立健全维护群众利益机制，加快推进社会管理创新，全面推广“五零工作法”，让广大群众不仅在“两化”的结果中充分受益，而且在“两化”的过程中及时受益。使其不仅让四川的经济得到迅速前行，更是一项惠民工程。