县域经济增长助力张家口经济前行

在城市发展过程中，团结就是力量这句话也同样适用。为有效解决制约县域经济发展的体制、机制、动力问题，进一步增强县域经济的综合实力和竞争力，张家口市近日出台《关于进一步加快县域经济发展的意见》，规划未来5年将通过落实金融、土地、人才、基础设施等扶持政策，逐步形成先进县率先发展、实现腾飞，中等县超常发展、加速崛起，欠发达县跨越发展、奋力赶超的发展格局。

强化引导扶持。该市将加强对县域经济的规划指导，强化对县域产业布局、资源整合、要素配置的统筹规划，计划今年上半年编制完成县域整体发展规划和特色产业、园区建设等布局规划。强化对县域经济的政策扶持，重点抓好金融、土地、人才、基础设施等扶持政策的落实，促进各类要素配置向县域全方位倾斜。凡能下放的行政审批项目一律下放给县;凡是没有明确规定必须由市级审核、审批的经济社会管理权限，各县可依法自行制定管理办法;凡是没有明确规定由市级收取的费用，均由各县征收;凡是规定市级收取并应用于各县的费用，将全部返还各县使用。

培育特色产业。该市将立足县域区位、资源、产业基础等优势，主动打破县域行政区划界限，科学合理地选择好适应市场需求的主导产业和产品，因地制宜地发展都市辐射型、资源加工型、旅游推动型等特色经济，尽快把产业链条拉长，把产业规模做大。重点抓好坝上地区的新型能源、特色农业、生态旅游产业集群，怀涿盆地的葡萄加工、电子信息、文化旅游产业集群，主城区周边的装备机械、食品加工、高新技术产业集群，坝下西南区域的人文旅游、清洁煤电、煤炭物流、毛皮加工产业集群，打造经济隆起带。

加速“三化”进程。在新型工业化方面，将坚持走新型工业化与农业现代化紧密衔接的路子，着力发展能够带动三次产业融合的劳动密集型产业，推进农业与工业的真正结盟。在新型城镇化方面，加快以县城为重点的城镇建设，尽快完善县城的城市功能，健全社会服务体系，使之成为县域经济发展的核心和基地。重点打造怀来、张北、蔚县等一批高品质的中等城市和区域次中心城市，建设一批宜居、宜业、宜游的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。在农业现代化方面，按照区域化布局、规模化生产、市场化经营的要求，突出抓好坝上液态奶生产、怀来双大肉鸡、新合作物流配送中心等加工和销售龙头企业建设，带动农产品生产、加工、销售、增值。前瞻产业研究院资料显示，今年，县域全部财政收入超10亿元的县力争达到2个，5亿元至10亿元的县达到7个。

到“十二五”末，该市力争所有县均超额完成倍增任务，处于全省“30弱”的县全部出列;基础较好、潜力较大的县力争经济总量翻两番，跨入全省“30强”行列。县域二、三产业的比重分别达到42%和40%以上，每个县至少形成两个主导产业，全市农业现代化经营率达到66%。县域固定资产累计投资占到全市的80%，工业固定资产投资占到县域累计投资总额的50%以上。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上。到2015年，全市城镇化率达到54%左右。在县域经济与张家口市直辖经济的共同发展下，张家口经济总值将迅速攀升。