我国旅游产业前瞻：加大旅游产业集群化发展培育

近年来，随着全球网络信息与交通技术的快速发展，产业集群化发展渐趋明显。各国政府部门纷纷采取多种手段和措施实现相关产业要素的聚集与联结，以此来推进产业集群化发展，提升区域经济发展的效率和能力。旅游产业作为第三产业的支柱产业之一，随着经济不断发展和人们生活水平的提高，将在国民经济中占有越来越重要的地位。积极推进旅游产业集群化发展，适应了产业结构发展的基本要求，降低了旅游产业发展成本，延伸了旅游产业价值链，对实现我国旅游产业转型升级、提升旅游产业的发展水平具有重要意义。

经过30多年的发展，我国旅游产业在很多地区逐步出现了产业集群化发展的趋势。在旅游企业的主导下，实现了众多跨行业产业要素与发展优势的集聚与结合，例如长江三峡旅游区等。但不可否认的是，我国旅游产业集群化发展还存在着诸多问题，真正意义上的旅游产业集群与真正发挥集群优势的旅游产业集群并不多见。

旅游产品结构性失衡。当前，我国旅游产品主要包括观光度假、商务活动、参加会议、探亲访友、宗教朝拜、健康疗养和文体科技交流等。在这些旅游产品中，观光旅游占有绝对优势，其他各种旅游，尤其是文体科教交流、健康疗养相对较少，这就造成了旅游产品结构的失衡，旅游产品雷同现象屡见不鲜，旅游企业恶意竞争频繁。此外，我国旅游新产品开发不够，造成了旅游产品单一，进一步加剧了旅游产品的结构性失衡。像体育旅游、文化旅游、生态旅游、探险旅游等各种专项旅游产品和主题式旅游产品，都没有真正开发起来。失衡的旅游产品结构，使得旅游产业集中于少数几个旅游项目上，很难整合旅游线路上其他旅游资源，不能很好地形成旅游产业集群。

各种旅游产品、各个旅游景区之间的关联性不强、合作程度不高。旅游产业集群是融合了多种旅游产品、多个旅游区域的群体。旅游企业间的合作，包括接送团之间的配合、旅游路线的协调、线路的整合设计等。旅游区域间的合作，包括交通设施的联结、旅游产品的特征化与多元化等。我国当前各地区的旅游产品开发与利用基本上处于单干的状态，不同行业和机构间联系不紧密，未能有效整合发挥出旅游产业集群优势。

各旅游景区发展的基础设施差距大。经过几十年的发展，我国各旅游景区的基础设施有了很大的改善，但是各景区之间的发展很不平衡。目前，很多景区旅游资源丰富，但是区域通达性很差，通信、供电、供水、接待能力等不能满足大量游客进入的需求，严重制约了旅游集群化的发展。