证监会暂停收IPO材料申报 投行称政策或微调

2月24日，记者从券商投行人士处获悉，目前证监会已暂停接收包括在审企业补充年报材料在内的IPO材料申报，第二轮IPO重启时间或延期至“两会”结束后。

另据证监会上周末最新披露的首次公开募股(IPO)申报企业情况表显示，在2013年12月6日新增武汉农尚环境股份有限公司加入创业板初审队伍后，截至2014年2月20日，已经整整11周未有新的企业进入初审排队名单。

与此同时，证监会新闻发言人邓舸21日表示，中央编办批复了证监会内设机构调整方案。根据最新机构改革方案，证监会将合并发行部与创业板部，上市公司一部与上市公司二部，期货一部与期货二部，机构部与基金部。同时新设四个部门：私募基金办公室、创新业务办公室、债券办公室和打击非法证券期货活动办公室。

对此，前述投行人士称，证监会目前暂停接收IPO申报材料主要有两大原因，一是证监会机构改革，需要调整；二是要出招股说明书格式新稿。

值得一提的是，对于何时重新启动新申报企业审核，证监会暂时并未给出明确的时间表。

按照证监会最初的布署，除个别问题企业外，原先已经通过发审会的企业中，均要求补报2013年年报，预计到3月份发行。

“现在，会里暂停接收IPO材料主要与机构改革和新股发行制度需要重新调整有关。因此，时间方面较原计划有所延后。”前述投行人士称。“据我们了解，主席办公会议已经对新股发行制度调整进行过讨论，将对新股发行政策进行相应的微调。届时，老股转让、超募等政策将会松绑，关于募投项目的相关规定将进行修改，允许一定程度的超募资金。同时，也将允许拟上市公司的募集资金用于补充流动资金。”

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今年9家IPO在审企业终止审查上周最新首次公开募股(IPO)申报企业情况表的变化稍显沉寂，进入终止审查的仅有深圳众为兴技术股份有限公司1家。至此，今年以来已有9家拟上市企业被终止审查。同时，初审排队企业已经连续11周“零申报”。另据证监会最新发布的统计数据显示，截至2月20日，目前正处于上市排队进程的企业中，上交所[微博]有173家，深交所[微博](不含创业板)有285家；而创业板拟上市企业中，排队的企业有236家。总的来看，目前仍有694家企业正在排队等待IPO。