油价暴跌的国家政治与经济学报告（上） ——基于全球第一能源大国改朝换代 全球市场争霸核裂变

（Ⅰ）欧佩克决定暂定乾坤

11月27日，欧佩克石油组织5个小时会议后决定：维持该组织石油产量。再到2015年6月5日举行OPEC下一次会议。OPEC决定：产量保持产量不变。以沙特为首的海湾产油国置该组织贫穷成员国要求减产以遏制油价下跌的呼声不顾，坚持不减产。有从事国际市场战略研究人士分析认为，

止不住的中长期持续油价下跌，可在石油市场大环境上导致：（凸）象全球油价象2014年6月份至今那样油价下跌，是有节奏的“温水煮青蛙”那样油价持续狂泻，致一些产油国山穷水尽、没有退路；（凹）倘以每桶油价持续在50-70美元区间运行、那么持续进行8-14个月石油持续下跌，一旦跌到象病入膏肓地步，届时早已没有任何药可救治……

当日，全球第一指标——布兰特原油期货LCOc1暴跌逾6美元，跌至每桶71.25美元。因为沙特对如何才能促使石油价格起升三缄其口，令人担忧未来7个多月全球供应过剩的局面将不断加剧。OPEC会后发布的声明并未提及将会举行特别会议，也未要求成员国停止超额生产，27日的决定表明OPEC政策发生了重大转变，不再象过去那样设法去捍卫油价。

然而昨日，这个卡特尔组织决定不降低产量目标之后，全球油价再跌至4年以来的最低点，跌幅超过8%。欧佩克的决定拉低了能源股、削弱了石油出口国的货币，同时也使美国页岩油生产商的前景更为暗淡。这一重要决定是在油价自6月份以来已经暴跌了近40%的背景下做出的（有评论说OPEC的方略是要温水煮青蛙、再劫难逃）。该组织宣布将保持目前每天3000万桶的产量上限，作为国际原油基准的布伦特原油(Brent)在伦敦洲际交易所(ICE) 1月份交货的原油期货价格下跌6.5美元，至每桶71.25美元。随后该价格收复部分失地，回升至72.8美元。

27日会议的结果实际上意味着：一场OPEC和非OPEC产油国抢夺市场份额的大战已经打响。美国页岩油热潮正在兴起，以及中国和欧洲成长放缓已经拖累油价自6月以来重挫超过30%。沙特石油部长欧那密称“这是一个很棒的决定”。沙特说服OPEC要保持产量不变，称“小不忍则乱大谋”，在持续了五小时的会议结束后他面带微笑走出了会场。在被问及OPEC是不是决定不减产，且不推翻现有的产量政策时，他肯定回答说：“没错”。

委内瑞拉外长Rafael Ramirez离开会场时难掩愤怒，他拒绝对会议结果做任何回答。

海湾富裕国家已明确表示，他们准备接受低油价，而低油价已使委内瑞拉和伊朗等OPEC成员国的经济受创，他们纷纷向该组织施压，要求减产以稳定市场，同时缓解其预算压力。但这些国家有无法承担自行减产所带来的后果。

价格战还会给主要非OPEC产油国俄罗斯的经济造成重大伤害。俄罗斯已经因支持叙利亚总统阿萨德与沙特发生了冲突。另外，西方国家因乌克兰问题对俄罗斯进行的制裁已经使该国经济举步维艰，俄罗斯需要油价保持在100美元水平才能实现预算平衡。

OPEC产油量占全球石油总产量的三分之一。

如果OPEC单方面减产，而其他产油国并不采取相应的行动，其市场份额将进一步压缩减少，其中北美页岩油生产国已经蚕食掉了该组织的部分市场份额。海湾产油国拥有巨额外汇储备，他们有能力在一段时间内经受住份额战导致的油价进一步下滑所产生的冲击。而那些家底薄弱象委内瑞拉等成员国，就只能咬牙难度日了。委内瑞拉外汇储备有约320亿美元，该国超过90%以上国家收入靠石油生产，到11月该国已经耗去超过50亿美元。

科威特石油部长Ali Saleh al-Omair曾表示，无论油价是60、80还是100美元，OPEC都必须接受。伊拉克油长Adel Abdel Mehdi也曾表示，他预计油价将在65-70美元筑底。由于生产成本较高，价格战可能会削弱部分未来页岩油项目的竞争力，从而缓解OPEC的长期竞争压力。

“我们将今日的结果解读为，沙特说服其他成员国接受了这样的观点，即要想油价在未来数年持稳在80美元之上，短期需要走低，60美元为底部”。“换句话说，油价短期走低，以迫使美国页岩油项目开发放缓是符合OPEC成员国的利益的”有这样新论说。

北美页岩油、叶岩气热火朝天搞得很多很多致OPEC成员已是猝不及防、措手不及。“美国的石油生产造成的影响和冲击力非常非常之大，我是说从总体环境和气候改变的角度来看”，委内瑞拉外长Ramirez如是说，他是该国在OPEC的代表。

OPEC组织维持原油产量的战略目标很简单：这就是要维持其在国际市场的份额。因为随着美国的新兴产油国崛起、俄罗斯、墨西哥等非欧佩克成员国的原油产量都在增长，欧佩克组织在全球的市场份额不断受到威胁。数据显示，2008年欧佩克在全球的市场份额为42%，而今天这一比例已经下跌到35%。不过，近年来欧佩克和非欧佩克国家的石油供应量均在增加，而且步调一致，因此欧佩克产量占全球总产量的比例又回到1980年时大体一致，大约为40%。无论是全球石油市场的35%还是 40%，总之，面对来自俄罗斯以及美国等国的强烈竞争，欧佩克要继续维持其市场份额并非易事。况且，鉴于欧佩克组织的油产量低于全球的百分之五十，其小幅减产是否能够有效地提振油价依然是一个未知数。

全球石油市场趋势是：单方面减产实际上就意味着OPEC将进一步把市场份额拱手让给美国页岩油、页岩气以及后起的墨西哥、巴西等。如果OPEC今天决定维持原产量，那就意味着全球产油国将展开一场价格大战，如果说沙特与其他海湾产油国的外汇储备庞大，应该能够支付价格战的外汇代价的话，那么俄罗斯、委内瑞拉、伊朗以及阿尔及利亚等其他成员国或许就难以招架。这也是欧佩克组织内部的主要分歧所在。委内瑞拉等国呼吁与墨西哥、俄罗斯等非欧佩克产油国进行合作，共同协调原油价格，不过委内瑞拉的呼吁并没有获得其他非欧佩克成员国的积极回应，俄罗斯做出的小幅减产承诺不过是杯水车薪、微乎其微，俄罗斯到2013年末有5240亿美元的外汇储备，2014年到11月之前已经耗去该国1400亿美元。

但美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、中国等不受欧佩克约束。

到2014年10月末，全球10大产油国每天产油数据