央企遭遇两个5% 日子太艰难了
时已进入盛夏,然而体量巨大的中央企业仍然感受到阵阵寒意。近日,财政部公布了央企应交利润收取比例将在基础上提高5%;差不多与此同时,国资委对中央企业的利润指标也从2013年的10%下调到2014年的5%。
央企利润上缴与央企利润指标的一升一降,说明正处于经济换挡调整期的央企日子更加艰难,经济增速压力会直接倒逼央企做出转型升级的选择。
数据显示,5月中旬发电耗煤增速从上旬-3.1%降至-6.3%,预示发电增速仍在继续下降。央企内部曾经测算过,中国经济GDP下降一个百分点,对央企中的一些“巨无霸”央企利润的影响可以高达5个百分点。
以钢铁行业为例。2014年一季度,国内重点大中型钢铁企业实现销售收入8688亿元,实现利润-23.29亿元,同比减少56.04亿元,累计亏损面达到45.45%。由此看来,去年艰难扭亏的钢铁行业或将难续去年“佳绩”。此外,实现利润同比降幅较大的行业还有国有煤炭、化工、纺织、轻工等行业;有色全行业继续亏损。
央企业绩不佳是由多方面原因造成的。多数央企集中在利润率较低的传统行业。产业结构不合理、产能过剩是造成国企整个利润上涨幅度缓慢的主要原因。
今年可以说是金融危机以来企业最困难的时候。目前113户央企中,有近三分之二的央企都面临着产能过剩的问题,三角债、存货高企等问题日益严重。
另一方面,财政部数据显示,2014年中央国有资本经营预算中安排调入公共财政预算184亿元,比上年同比增加119亿元,占中央企业上缴国有资本收益的13%。日前财政部发布的《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》,将央企红利上缴比例在现有基础上提高了5%。调整后的央企红利上缴比例为:第一类企业(仅为中国烟草总公司)为25%;第二类企业(包括中国石油天然气集团公司、中国移动通信集团公司等14家)为20%;第三类企业(包括中国铝业公司、宝钢集团有限公司等70家)为15%;第四类企业(包括中国核工业集团公司、中国航天科技集团公司等)为10%;第五类企业(中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司两家)免交当年应交利润。
经计算,今年预计收取中央企业税后利润1414.9亿元,比上年执行数(下同)增加375.43亿元,增长36.1%。央企上缴应以84家保障性、竞争性企业为主,目前平均上缴红利比例为15%,如果要达到平均上缴比例30%的水平,则从现在起到2020年前,每年至少以2个百分点幅度上调缴纳比例。这意味着届时烟草企业上缴利润比例可能会在35%至40%之间。
提高红利的上缴比例5%,对中央企业来说,势必会加大其运营压力,尤其是对那些效益不好的中央企业,更是雪上加霜。
有一部分央企会在这种压力下被重组、消亡,中央企业应该做好在淘汰落后产能以及节能环保等方面付出‘沉重代价’的准备。
国企利润大幅下降折射中国经济调整的压力。国企利润下滑是一种短期的外部冲击或者是短期的环境趋紧带来的利润下滑,还是长期的结构性压力带来的这种利润下滑,这个问题对于整体宏观经济来讲是非常重要。如果不扩大消费,如果不减少冗余产能,如果不提高经营效率,企业利润下滑的大趋势很难逆转。
我为央企日子的艰难揑一把汗,有一部分央企会消失在这两年的重组过程中的。现将新华社记者对我采访转载于后。
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