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中欧关系翻开新页? ——评 “先党后国”中国首脑首访欧盟心脏、及其德法经济大国

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20 巩胜利 • 2014-03-31 16:06:49  来源:前瞻产业研究院 E1293G0

中欧关系取得新突破?

习近平这次访欧过程中,中国政府应采取行动确保欧盟不会感受到来自中国国有企业和国家管控的产业政策的经济威胁。为此,中国应寻求与欧盟合作,筹划特色产业项目以推进横向生产伙伴关系的发展,充分利用双方互补的比较优势,建立合资公司与高级价值链。欧洲大学成功参与中国技术中心建设,这为中欧在21世纪深化制造业合作关系奠定了基础。

要在像中国和欧盟这样的主要行为体间建立紧密的伙伴关系,绝非易事,就象中国支持俄罗斯,而欧盟的利益却被搁置,这就需要双方在遇到危机时相互谅解、相互支持,但中欧之间的“支持”在俄罗斯、美国问题上显然可以打的牌非常有限。

中国与欧盟与美国分别都在谈双边的“投资协定”,但美国、欧盟与所有发达国家都没有、不签“投资协定”,这就让让中美、中欧“投资协定”格外“抢眼”。中国的外国直接投资(FDI)能够帮助希腊、葡萄牙和西班牙等深陷困境的欧盟外围经济体再次激发出生产潜力,增加就业,以及平衡这些经济体中出现的民族主义情绪与贸易保护主义势头。出于这一原因,制定出一份中国与欧盟的投资协议会被欧洲视为久旱逢甘霖而受到欢迎。

中国已经开始向欧盟投资,但比例不足投入欧盟FDI总量的3%,但中国与欧盟的“市场经济地位国”依然有水与火难容的源头分歧。中国的“市场经济地位国”待遇,依然是遥遥无期……迄今为止,中国已购买了欧盟价值超过80亿美元的西班牙债券,增加了在国际货币基金组织中的份额以支持对希腊的援助,为希腊的港口建设以及葡萄牙的电力建设投资数十亿美元,同意在西班牙开办合资企业进行石油勘探,此外中国还在中国投资公司设立了总价值超过400亿美元的欧盟专项基金以帮助中国企业在欧洲进行投资。

另外,中国的出境旅游人数也超过了美国与德国,欧盟与中国可以缔结相关双边协议,进一步促进中国游客赴欧洲旅游。中欧双方可以推动更为便捷的签证程序,同时增加双方城市间的直达航班。在货币领域,中国可以考虑拓宽与欧洲央行现有的互惠外汇信贷协议范围,这可以显示出中国对欧元有信心,相信其是全球宏观经济稳定的一大支柱。此外,有关在欧洲建立官方人民币离岸贸易中心的路线图也会彰显出中国对欧元的信任,这样的举动一定会对市场有所影响。

中欧关系不同与中美关系,很重要的一点是,欧盟应联合中国、中国要能够兼容欧盟,就中国政府如何能够建设性地支持欧洲经济发展提出建议;还有中国与欧盟的关系,能有别与美国与北约关系的而进步吗?在与中国进行经济合作方面,德国是欧盟成员国中做得最为成功的一个国家,而南欧和东欧很多国家在这方面还有巨大的潜力没有得到开发。欧洲委员会与中国相关部门可以共同合作充分利用这些潜力。中国尊重欧盟委员会的凝聚力和政策角色,同时也会在必要时与单个国家接触和合作。

在2013年6月中美首脑峰会上,习近平在“庄园会”上第一次“新型大国关系”的概念,这显示出他相信中美两国有可能避免所谓的“修昔底德陷阱”、不会重蹈历史以来的全球老大与老二国家殊死相争的历史旧套。所谓“修昔底德陷阱”是指,随着中国国力的增长,美国担忧中国的崛起终将不可避免地加剧安全竞争。但“党治国家”中国——国家资源、政治资源、经济资源、社会资源“普世价值观”等将长期、一直与全球各国、特别是“法治”欧美等主要国家悖论冲突。

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