中欧关系翻开新页？ ——评 “先党后国”中国首脑首访欧盟心脏、及其德法经济大国

中欧合作进入深水区

习近平主席履新近2年以来，已经访问过俄罗斯、非洲、美国以及拉美地区，这被一些人视为中国新一届政府的外交政策不够重视欧盟。然而事实上，习近平主席比较晚才访问欧盟的做法恰恰显示了中国与欧盟关系开辟了新路。反观中国与周边国家、非洲以及拉美国家的关系，在前些年有些被忽视，面对着更大的挑战。自习近平主席上台以来，如中国的俗语“远亲不如近邻”所说，中国对这些国家倾注了较多的外交资源、时间和努力。

布鲁塞尔被人冠以“欧洲首都”。 布鲁塞尔是比利时王国的首都，位于森纳河畔，北部是低平的弗兰德平原，南部是略有起伏的布拉邦特台地，平均海拔58米。人口107万，面积162平方千米，是比利时最大的城市。是整个欧洲的核心，也是欧洲政治、经济、文化中心，位于荷比法铁路干线的心脏地带，被誉为欧洲最美丽繁华的城市。位于国境中部斯海尔德河支流塞纳河畔。面积 162 平方千米，常驻人口约98万，约占比利时王国人口的 1／10，是比利时第一大城市。属温带海洋性气候，温和湿润，年平均气温 10℃；年降水量835 毫米 。地处北部佛兰芒语区和南部法语区交接地带，市区街道和公共广告均使用这两种文字，社交以法语为主。习近平到访布鲁塞尔，是中国第一位到访的国家元首。访问将会成为中欧关系上一项标志性重要事件，这也是中国国家元首在中国——欧盟高层峰会以外历史上首次访问欧盟总部，显示出中国一如既往地支持欧盟作为全球主要行为体在国际事务中扮演重要角色。习近平主席此次访问布鲁塞尔的安排还显示出，中国政府有意在中国与欧盟全面战略伙伴关系发展进入第二个十年之际加深彼此关系，但中国与欧盟之间的政治、经济贸易、军事等矛盾与合作都历史至今非常尖端、是缠斗与合作并举的巅峰。

中国为全球第二大经济体与全球最大的国家经济体——欧盟为两大商业“巨兽”，在很多领域都可以深化合作，惠及彼此。其中，重点应该放在进一步推动中国的经济改革，以及缓解欧盟的经济困境。中国与欧盟合作还会有助于构建一个更为平衡的多极世界秩序。

2013年11月中国——欧盟峰会在北京举办之后，欧洲理事会主席赫尔曼•范龙佩(Herman van Rompuy)称欧洲为中国在发展进程中的伙伴，而非仅仅是贸易伙伴。确实，欧盟一直以来都是中国诚挚且值得信任的经济盟友，支持着中国的发展。最近，欧盟通过与中国建立城市间合作关系，落实了有关可持续城镇化的共同倡议，帮助中国向更为环境友好型经济模式转型。2013年11月中共十八届三中全会上提出了雄心勃勃的经济改革日程，但没有政治改革的中国经济改革很难再重新上路，深化中国与欧盟的经济合作有助于早日实现中国经济改革的新目标，同时也将更加尖锐中国国内与全球“法治国家”的“先党后国”——与蒋介石时期雷同的“党国关系”、比任何时期、任何国家都更加严峻、凸峰兀立的习李“党国关系”“以党代国”？

习近平欧洲之行，不仅应该加深既有中欧关系，还有可能在过去合作的基础上开展更多新领域，尤其是在技术创新、技术转移以及可持续增长方面。欧洲委员会内部市场与服务委员巴尔耶(Michel Barnier)表示，欧盟的未来发展要依靠先进且高科技的制造业，这就需要欧盟根据世贸组织条例，并与包括中国在内的重要合作伙伴进行磋商，出台覆盖所有欧盟成员国的产业政策，美欧之间正在加速TTIP谈判，中国与欧盟也在就“中欧自贸区”展开可能性谈判，但中国的商业、贸易合作不能再失欧盟这个契机。

中国应该努力推动全球化的“自由贸易协定”的签署，最好方略是能够融入TTP、TTIP之中，构成全球三大经济体自由贸易体的一统天下。促进中国与欧盟横向商业合作发展。中国应该深化与欧洲的合作，尤其是因为欧洲有可能是唯一一个能够与中国深入合作的发达经济体。无论日本还是美国都不会愿意与中国进行如此深入地合作，日本不会这样做是因为其首相的民族主义和历史修正主义，而美国则是出于国家安全的考虑。同时还应注意到，中欧之间更多的贸易往来不仅有利于中欧经济，同时也有利于全球增长，这包括美国和日本的经济。