委内瑞拉经济：危在旦夕？ ——评委内瑞拉国继任者马杜罗“超级权力”怎样继查韦斯15年之续

(4)、委国能度过这次危难吗?

委内瑞拉11月以来发生的突变引起国际社会广泛关注：西班牙《国家报》20日以《马杜罗：你们看到的只是我将要做的事情中极少一部分》为题报道称，尽管还有很多法定正式手续要办，但马杜罗已经得到他10月就向国民议会要求的“超级特殊权力”。在签署委内瑞拉国民议会授予的一年特殊权力时他表示，国民议会给予自己“一只铁拳”，这只“铁拳”打击的是那些“抢劫全国人民的不劳而获的官僚”。《国家报》获得马杜罗签署的文件全文后评价说，文件条款“模糊、宽泛，甚至巨大”。所谓“巨大”是因为其中一条称，马杜罗可以以此“设立战略机构以打击那些试图从经济、政治上破坏这个国家甚至吞并这个国家的外国势力”。《国家报》说，10月提交申请时，查韦斯的这位继任者强调自己最终将在两个方向努力，即“推动共和国新的道德观和新经济秩序的建设”。

而阿根廷《民族报》20日发表评论称，马杜罗获得的特殊权力是“一系列保护国家的政策”以及两项法规，即规范进口和降低物价水平。《民族报》认为，2011年时任总统查韦斯通过居民法来消除通货膨胀，至今委内瑞拉百姓仍在品尝这项政策的失败苦果，今年10月委内瑞拉通货膨胀率达51%，今年的通货膨胀率可能超过50%，因此马杜罗计划在明年1月提前启动措施“尽全力”反腐败。马杜罗此前多次请求国民议会和人民支持以通过该法案，以便他能更高效地杜绝对手发动的反政府“经济战”，降低全国飞涨的通货膨胀率，解决基本商品短缺问题。他表示，法案通过后要做的第一件事就是立法规定所有商业经营活动最高利润必须低于30%。

西班牙《世界报》20日称，委内瑞拉前议员威廉·欧赫达曾反对查韦斯2011年的居民法，但这次他称赞马杜罗“向我们展示了一个更美好世界是可能存在的”。委内瑞拉副总统阿雷亚萨则向聚集在大街上的民众高呼：“我们的同志来了，他要求(物价)不要再涨!这是属于工人的总统!”《世界报》将当晚的委内瑞拉描绘成“幸福的民族”。

12月8日，委内瑞拉将迎来地方政府选举。这将是马杜罗上台后面临的首次“大考”，其中经济议题是最大关切。官方数据显示，委内瑞拉如今通货膨胀率超过50%，基本物资短缺率为22.4%。11月8日，委内瑞拉军队和政府多个部门进驻委内瑞拉最大家电卖场达卡，逮捕多名主管，因为“有证据”表明达卡“高利盘剥”消费者，马杜罗随后下令“占领”这家企业，要求降价以还民众“公道”。马杜罗指责称，一些富商和受美国支持的反对派对委内瑞拉发动“经济战”，必须严惩非法涨价企业。

11月24日，曾经访问过委内瑞拉前总统查韦斯的顾问、德国社会学家、海因茨•迪特里齐在接受法系社采访时表示，委内瑞拉现任总统马杜罗使委内瑞拉经历“悲喜剧”，并正将查韦斯的政治成果陷入一个非常危险境地。迪特里齐表示：对马杜罗政府的混乱定位感到担忧。他认为，在委内瑞拉一名“演员”上演大型悲喜剧，但是这并不是一名“革命者”。迪特里齐表示自己并未改变政治立场，并称是不安激发了自己的批评。他表示这一不安来自查韦斯建立的一切或因马杜罗而消失。迪特里齐称马杜罗既无思考范例也没有战略定位。他认为，查韦斯有能力在委内瑞拉实施其“21世纪社会主义”理念，并表示查韦斯实行了参与式民主及未建立在市场上的经济。

然而这位曾经辅佐过查韦斯的德国社会学家表示，马杜罗达不到当前时代变革模式所提出的要求。他认为马杜罗缺乏文化背景，并试图穿着“查韦斯的外衣”走上错误的道路——改变市场经济的方向，谁能够吗?除了委国国内，而委国全面依赖国外的人民生活必需品，马杜罗能改变吗?自赢得选举以来，马杜罗表示将继续查韦斯的计划，重视与腐败进行斗争及演变成了一场名副其实的“经济战争”。这场“经济战争”是空前的，马杜罗臆想出一个个敌人以试图解释高达54%的通胀率，“经济战争”是无法降低通胀率、生活必需品自给的。迪特里齐认为：为了避免在委内瑞拉上演可能的政治暴力、经济暴力等，马杜罗并不是唯一解决问题的。他认为，委内瑞拉的当权党派内部应进行一次深入革新。

据中新网11月28日电 据外媒消息，委内瑞拉官方27日证实，委内瑞拉反对派政党“民主联盟”成员奇里诺斯在26日晚间被害。奇里诺斯现年34岁，是苏利亚州巴拉尔特市政议会候选议员之一。26晚他参加完一个电台访问后，在离开时被刺杀。此时距12月8日全国市长选举投票只有几天时间。

委内瑞拉12月8日将举行全国市长选举，选举产生全国335个城市的市长、2455位市议员和2个行政大区的市长。这是继今年4月总统大选后，委内瑞拉又一场重要的政治选举活动。反对派联盟敦促当局对奇里诺斯的死亡原因展开细致、透明的调查。反对派在社交网站“推特”上发布消息，希望杀人者不会成为国家赦免人群之一。

委内瑞拉陷入近年来最严重的通货膨胀，货币已经连续三次大面积与美元贬值，经济发展速度缓慢，生活必需品严重缺乏。总统马杜罗曾表示需要强有力的手段刺激经济。此前马杜罗曾称反对党将在12月8日全国市长选举当晚放火扰乱秩序，但这并不会妨碍选举正常举行。

(5)未来噩梦、还是美梦?

2012年末，委国财政赤字占GDP的8.5%。2013年2月13日起，委国政府宣布自行让货币波利瓦尔兑美元贬值32%，到2013年11月，委国已宣布波利瓦尔兑美元贬值三次。

马杜罗在当地时间4月14日赢得委内瑞拉总统选举选，20日正式上路。他的得票率为50.66%，仅比对手卡普里莱斯多出1.59个百分点。当下，委内瑞拉通货膨胀率高达20%，凶杀率位居世界各国第三位，民意程极度分裂状况。这对公交司机出身的马杜罗来说，任重而道远。他在执政中将面临4大挑战：是继续查氏之路、还是另辟蹊径?怎样弥合分裂、共建国家?如何解决经济难题?是否与美国改善关系?但每一个都可能致命而夭折。

数据显示，委内瑞拉是中国在拉美第6大贸易伙伴，中国是委第4大贸易伙伴。2010年，双边贸易额达102.63亿美元。2010年中国从委内瑞拉进口石油1177万吨(原油754万吨，成品油423万吨)，较上年增长18.5%。委内瑞拉是中国第7大石油进口来源国。双边贸易增速每年都在30%左右，2012年中国与委内瑞拉贸易总额是230多亿美元，中国从委内瑞拉进口多一些，有140多亿美元，其中90%以上是石油能源产品。象伊拉克独裁者萨达姆逃跑时所带货币一样，美元是委国唯一绕不开的一个历史“死结”，委国不能没有对外贸易、商业，其对外所有贸易唯一结算、使用货币就是美元。

中国从委内瑞拉最的获益就是石油。复旦大学国际政治系教授张建新分析委内瑞拉把石油运往美国比运往上海更具成本效益，因为向中国输出石油需要投资兴建石油输送管道，不但斥资巨大、成本高企，还要通过哥伦比亚、巴拿马运河等美军要塞地区，投资风险极其高昂。而中国更多的选择是从俄罗斯、哈萨克斯坦、中东、澳洲等地区进口庞大的能源所需。地缘因素和经济成本、发展模式似乎已将委内瑞拉和美国这两个意识型态对立国家拉往现实主义唯一的发展道路上。

委内瑞拉与美国的石油贸易为此做出了举世最杰出、最尖端的历史诠释。没有美国销售、消费委国的石油，委国人民的生活和生计将成一盘散沙、民不聊生，将扼杀委国连续数十年超过70%以上GDP的石油产品。拉美所有国家还没能消费、需求委国这么多石油的。全球约198个联合国成员国中，能容纳委国石油资源的国家屈指可数，除美国外还有中国可以容纳、消耗委国的石油气产品，但中国据委国超远距离，往往将石油产品盘成了白金价。被称之车轮上的国家——美国是完全能容纳委国石油气的几个国家之一。没有委国的石油供应，美国石油最少短缺1/3-1/4，美国消费石油价格至少要上涨10-30%之间，但现在美国是全球石油能源最大的消费国和受益国，也是美委两国石油利益的攸关国，还可致美国公民消费石油产品至少比中国廉价了1/3-1/5。

据2013年3月6日《华尔街日报》《查韦斯之死对委内瑞拉石油影响几何》一文披露：委内瑞拉现在每一天大约生产250万桶石油，向美国供应大约112多万桶，近一半输入到美国，亚洲国家不到100万桶，南美其它国家近40万桶。除此而外，委内瑞拉还每天向古巴提供大约10万桶几乎为免费的石油，这笔相当于每一年30亿-40亿美元无偿石油迟早可能终结。按2013年初以平均油价55美元/桶计算，预计委内瑞拉石油出口收入达到831.8亿美元。石油给委国及拉美国家带来的财富(尤其是在过去十多年的查韦斯时期)为“玻利瓦尔革命”提供了后盾以致延续，但免费午餐能吃多久?这是全人类的大自然悖论。据石油输出国组织公布数据显示，截至2010年底委内瑞拉石油探明储量达到2965亿桶，居世界各国首位。2012年末，查韦斯新计划委国石油分两步走：到2015年，委内瑞拉在石油总投资将达到2250亿美元，届时石油产量有望达到425万桶/天;到2021年，石油产量预计将进一步扩大至686万桶/天。

政治与经济、法律与实施、权力与执行等，是人类文明发展的两个永不碰撞的“轮子”。之所以人类大自然、法治社会、国家有“游戏规则”日益文明的前进，就是人类遵从了这“两个轮子”相互制衡、永不碰撞的秩序规则。