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委内瑞拉经济:危在旦夕? ——评委内瑞拉国继任者马杜罗“超级权力”怎样继查韦斯15年之续

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20 巩胜利 • 2013-12-04 11:53:40  来源:前瞻产业研究院 E2575G0

马杜罗政府不差钱,但差的是治理这个国家的整体法治环境。据知,马杜罗任总统后首次到访中国,以石油、商品物资等中国给予各方面合计50亿美元的新贷款和投资,再加上查韦斯时期的十数年积累,委国总共可能欠中国贷款大500亿美元。委国2011年GDP总计为:3158.41亿美元。

但马杜罗依然决定:委内瑞拉央行为防止高通胀环境和越来越大的财政支出促使玻利瓦尔进一步贬值, 正考虑将储存于英国央行的145万盎司(价值约118亿美元)的国际黄金储备分批抵押给高盛。开始时间为2013年10月,到期时间为2020年10月。协议还指出,该项操作将在国际市场上,通过保证金账户进行。如果协议期间国际金价出现下跌,委内瑞拉央行则需追加黄金储备量;若金价上涨,则高盛需追加保证金。协议中规定透支比例为总资产的10%。整个交易过程将在到期日自动结束。早在2011年8月,委内瑞拉就曾宣布国有化黄金矿业,同时收回存放于美国和欧洲银行市值大约110亿美元的黄金储备。按路透社的说法,委内瑞拉超过六成的国际储备以黄金形式存在。分析认为:马杜罗已下了最大赤裸裸的赌注,别无它路,但胜算微乎其微,因为整个拉丁美洲及第一超级大国美国的大环境不是马杜罗下赌注能操控的,古巴、拉丁美洲和加勒比国家共同体也无法帮助委国度过劫难。

自从尼古拉斯·马杜罗于2013年4月14日当选出任该国总统,虽颇受民众一定的欢迎,但受经济议题——产业根源顶级失衡、偏颇拖累。委内瑞拉民调机构“数据分析公司”的一份最新民调显示,马杜罗最近几个月的支持率下降10个百分点,至41%。12月8日,委内瑞拉将迎来全国地方政府选举,这将是马杜罗上台后面临的第一次“大考”,其中经济议题是最大关键,然后是一年后“超级特权”到期,是委国经济走上健康之道?

(3)、委内瑞拉与中国

据分析,委内瑞拉,一个很小的小国,中国80%以上的省市自治区都比它大,就是拉美地区的一介小国,然而委国能在美国后院的拉美进行抗衡,其思想内容来自于古巴,武器来自于俄罗斯,资本来自于中国。这是查韦斯主义15年稳定委内瑞拉政权的三大进口法宝。

自从总统乌戈·查韦斯统治15年、4月故去后,委内瑞拉新政继任者尼古拉斯·马杜罗——9月26日结束了对中国的四天访问。他在访问世界新兴大国中国期间与中国签署了27项合作协议,强调获得中国50亿美元的贷款。这些协议包括尿素和其他石化产品出口新港口的融资、共同修复委内瑞拉平原灌溉系统、开发委内瑞拉金矿、在委内瑞拉中部建造热电系统,以及向中国企业提供6万公顷土地用于种植玉米等等。与此同时,委内瑞拉石油公司与中石油签署协议,在委内瑞拉奥里诺科石油带共同开发一个重油矿,中国公司承诺为该项目投资140亿美元,以实现日产量20万桶的目标。

2013年岁尾,在当前艰难时刻,尽管石油收入源源不断,委内瑞拉财政仍步履维艰,这些中期项目的效果需要长时间才能显现解决。对于马杜罗来说,最好的消息是近500亿美元的新贷款,这笔支出意味着北京政府对马杜罗的支持,但同时也说明务实的中国领导层得到了保证资本回收的满意保障。然而,有时候解决方案也会带来无法预料的问题。虽然中委两国之间贸易蓬勃发展带来了发展机遇,但同时也是一种赌博。委国当前三分之一出口到中国石油用来偿还贷款,因此不会为委国外汇储备状况严峻的委内瑞拉产生现金收入。

由于委国国内通胀率高涨、近五年内实施了三次货币对美元贬值,日常国民生活品长期不能自给、而长期短缺,以及为获得选民支持必须增加公共支出,压力重重的马杜罗决定在加强“未来战略联盟”方面实现飞跃。

马杜罗带着庞大随行人员完成了四天的正式访问日程,他建议成立一个双边委员会以对委内瑞拉十年发展作出规划。不清楚中国是否同意这个动议,但无论如何,北京乐于见到豪尔赫·希奥尔达尼——委内瑞拉计划部长和查韦斯的意识形态导师到来的能源。自4月14日就任总统以来,马杜罗经常表示要借鉴中国经济的成功模式,要发展联合投资的经济特区。现在他希望能够在理论领域进一步践行这种信念,近日他向中国建议双方进行理论交流,以根据两国各自的经验确定21世纪社会主义的特点。

马杜罗访华期间,中国人民日报旗下《环球时报》发表《马杜罗访华首日签数个大单 中委关系被称一级棒》文章称:中国国家主席习近平22日在人民大会堂同马杜罗举行会谈。两国元首就加强中委共同发展的战略伙伴关系及有关国际和地区问题深入交换意见,达成广泛共识。

马杜罗访华期间,中委高级混合委员会第十二次会议在北京举行,两国有关单位签署了石油、电力、农业、工业、科技、通信和旅游等多项合作文件;马杜罗访问北京主要在能源领域和中国进行更广泛的合作,中国石油化工集团(简称“中石化”)对奥里诺科重油带胡宁油田10区块投资协议,首次就投资14亿美元,计划每天生产20万桶原油;在交通工具领域,委内瑞拉已经宣布购买2000辆中国产公交车;中国已经答应向委国提供5亿美元的贷款,用做该国房屋、村庄、交通、工业、道路、电力、矿山、医疗、科学和技术的发展;中国北大荒商贸集团将在委国的5个农业大州种植6万公顷的大米、大豆等农作物;中国华电公司将在委国的36个城市安装确保民众安全的视频监视装置;委内瑞拉正寻求加强同中国的关系,过去几年中国已给予这个南美国家大约400亿美元贷款;从2005年开始,委内瑞拉每一天有49万桶石油运往中国,而到今天这个数字已经变为每天62.6万桶。从数据上就可以显示两国的友好合作是每年在高速递进。预计到2015年委方向中国提供的石油数字是每天将超过100万桶。

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