中日韩FTA很难成器 ——评中日韩自贸区谈判 以及日本有可能选择净身“出局”而结果
倘若象美欧TTIP那样,将欧盟27国经济增幅提高5%,那么日本怎么会不对中日韩FTA感兴趣?可有可无,对日本国弊大于利,那还要它干什么?单独的中韩自贸区根源难以成器,更何况韩国也在谋求加入TPP,这是中日韩三方值得借鉴和深思的问题。
有著名国际问题研究学者认为:中日韩FTA,应该有高屋建瓴、高瞻远瞩的顶层设计和建树,最起码不要是低于TPP、TTIP的标准与质量,否则人家已经有了TPP规则秩序和全球最多国家的FTA,那么还来中日韩FTA这里干什么?中国以往建立的十数个国家间的自贸区都存在这方面的短视问题,如“中国-东盟自贸区”“中-巴自贸区”都面临着一样的更新、升级局面。现在,占全球经济总量80%的TPP、TTIP已经逼近,如中国当年加入WTO十年一样,全球经贸新规则、新秩序的更新换代正加快到来。
11月29日最新消息,韩国联合通讯社当天援引财长玄旿锡讲话内容称,韩国将就加入TPP展开首轮磋商,达上TPP最后一班车,并将就磋商内容知会有关国家。韩国财长玄旿锡在当天讲话明确表示,韩国将“进一步表达对加入TPP的兴趣”,并称韩国将与有关国家“尽快开展首轮会谈”。韩国政府在高层官员一项会议之后表示,将很快展开与美国、日本、加拿大及其余已加入TPP国家进行谈判。韩国已经与美国、欧盟分别签署双边自由贸易协定,在此之前,韩国曾表示,在针对TPP作出决定之前,将侧重于完成更多FTA谈判,包括与中国及澳洲的谈判。这样中日韩FTA谈判就面临更大不确定玄机。中日韩FTA原来是中韩在TPP之外、日本在TPP内,而现在“天平”完全倾斜。过去,韩国政府对于加入TPP问题持慎重态度,此次将立场从“慎重考虑”改为“表明关注”,事实上可认定为决定加入TPP。
有著名国际学者深度源头分析:非常简单,中日韩自贸区最大受益方是韩国,接着是中国,对日本来讲基本是“可有可无”——只有0.1-0.5%GDP经济增长。究其根源明白清楚的是:中日韩自贸区谈成后,韩国的增长是日本的25倍以上,中国的增长是日本的11倍以上,对日本来讲,利弊权衡基本上是可有可无、无关紧要,那么既然是可有可无、那还要它干什么?!如是,就让“中韩”自己去谈吧!
据中国国家商务部统计数据显示,2012年,中日韩三国GDP合计达15万亿美元,占东亚的90%,亚洲的70%,全球的20%。同时,中日韩三国也分别是全球贸易大国,2012年三国出口总额达到3.4万亿美元,占全球贸易的19%。“一个人口超过15亿的庞大市场一旦建成,将进一步促进三国在一个全面的制度性框架下开展内容广泛的三边合作,也将是三国企业享受更加自由、开放的贸易环境,使三国人民的福利水平进一步得到提高”这是中国学界看重中日韩自贸区的主要原因。
据6月17日《金融时报》报道,德国智库IFO和贝塔斯曼基金会联合发布研究报告称,欧美跨大西洋自由贸易协定将给美国带来人均收入实质增长达13.4%,但对欧盟27个成员国、全球第一财富集团而言这一增幅却有5%。与之相比,从自由度、贸易量、拉动经济增长等,中日韩FTA显然品位和质量都不高,是因为中日韩自贸区的起点很低,零关税比率相比TPP、TTIP都有很多、很大的距离。鉴于此,中日韩自贸区、中韩自贸区,最起码在3-5年内都无法成器而取得实质性进展,最起码在TPP、TTIP未成行之前不会有关键突破。
而东盟10+6RCEP(“区域全面经济伙伴关系”,简称RCEP)囊括了亚洲的主要国家,几乎占全球总人口的一半,然而则是一个更远的故事……在自二次世界大战后的半个多世纪以来,东盟不管国际政治组织或是国际经贸规则的建立都一事无成,根源就是这一区域内的国家不是太富有、就是极度贫困之极,形成了全球贫富最最悬殊的国家区域大环境,而中国需要在全球整体大环境之下的一个公平、公正竞争的大环境、大秩序、囊括全球、或区域性更大的大市场才能施展、实践中国未来的发展力量。
整个占地球全人类人口近半的亚洲,只有日本、“四小龙”等五、六个发达高收入国家,不象欧洲沐浴在上百年财富不改的巨浪封顶之巅。于是,没有人类基本共识、没有共同价值观、没有共同融合理念的这些最贫困国家,怎样共谋向前、共荣、合力生成财富?这是全人类的难题。
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