中日韩FTA很难成器 ——评中日韩自贸区谈判 以及日本有可能选择净身“出局”而结果

11月29日，自韩国官方传来消息： “(韩国)预计加入TPP将协助(我国)确保涵盖亚太地区的广大市场，得以在平等地位上与其他参与国竞争”。韩国政府在高层财经官员一项会议之后表示，将很快展开与美国、日本、加拿大及其余已加入TPP的国家进行谈判。到2012年末，韩国当年GDP总额为1.1357万亿美元，排名G20大国中第13位，为全球第七大出口国。韩国向加入TPP谈判迈进了扎实的一步，现在跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判国家增加到13个，这些国家占全球经济总量超过40%。韩国、日本加入TPP谈判后，致中国与日韩FTA谈判又成孤峰兀立。同时，全球各国最成功的韩国模式FTA协定，正遭遇跨洲大区域性自贸区的空前大市场、大趋势、大秩序的严厉挑战。

现实的中日韩自贸区，政治问题一直都大于经济发展问题，这是延续了50多年的一贯历史事实。50年前的朝鲜半岛战争，真是苍天有眼：中国与韩国在谈“自贸区”也有无法逾越的“瓶颈”：正是当年要辅助消灭一对冤家(中国与韩国有历史上留下难解的“死结”)。当年，若没有联合国(美国)出军，就没有了今天的韩国;若没有中国出兵，就没有了今天的朝鲜。中美都出了兵，才维系了现在的韩国、朝鲜两国都公共存在。如果韩国再选择错误站边，那么中韩自贸区就等于韩国自寻短见。熟轻熟重，韩国不能没有自己的天平砝码。中国也不能再象当年的朝鲜战争那样站边了，否则不管是中日韩FTA谈判、或是中韩自贸区谈判，都会是无疾而终……国家大计，毕竟要看得更远、高瞻远瞩，才不致国家覆没。

中国与韩国谈“自贸区”有无法逾越的“瓶颈”：正是当年要辅助消灭的一对冤家(中国与韩国、日本都有历史留下、难以打开的“死结”)。当年，若没有联合国(美国)出军，就没有了今天的韩国;若没有中国出兵，就没有了今天的朝鲜。中美都出了兵，才维系了现在的韩朝两国都存在，熟轻熟重，韩国能没有自己的天平砝码?这一幕如果再次上演，中韩、中朝、朝韩三角关系怎样再上演?这是韩国必须面临的真实问题，且朝鲜每一天、天天都在叫嚣：灭掉韩国、灭掉首尔……

囿是，中日韩FTA谈判极有可能是一直就这样长期谈下去，等待有一天美国与中国有重大战略突破或转机，中日韩自贸区谈判才有可能破门而入，一举成利器。否则，韩国不成全球各国、国与国之间16国“联合国军”的众矢之的、变节者?

来自美国“愚人节”的超级大话说：“离开美国，韩国连一天都难以存活”。这是因为中国俗语说：“软的怕硬的，硬的怕横的，横的怕不要命的，富人最怕穷凶极恶的”。

这还不包括中国与韩国、日本等全球绝大多数国家间的政治价值观、国家价值观、社会价值观、经济价值观、人与人的世界观等等，与地球人类价值观正、负相向的两极、水火不容……

在FTA相关关税谈判中，中日韩三国的意见存在分歧。存在分歧的内容之一是在多大程度上废除关税的自由化率目标。据日本表述的观点认为，在上一轮谈判中提出“所有贸易商品类共通的自由化率在10年内达到90%”，而中国则主张“从40%起进行讨论”，韩国没有明确反对中方的提议。日本在10月中旬与中国举行了非正式会谈，游说中国提高自由化率，但中国未改变态度。日本在此次谈判中提出“将60%作为讨论的起点”，较上次做出了大幅让步，但中国则表示“日本产品的进口将出现猛增”，坚持从40%开始讨论，双方的隔阂能否填平依然无法、很难判断。

除了中日韩FTA外，中韩还在同步推进双边FTA，两国于9月份就实现90%的自由化率达成共识(这与TPP100%零关税差异巨大，与TPP、TTIP等相比是一个档次最低、质量不高的一个自由贸易区。日本，在参加TPP11月刚刚结束的谈判中、与TPP12国焦点是：日本承诺98%关税也无法过关，而另外11国则要求100%零关税)。韩国希望先于日本在中国市场上提高钢铁等产品的竞争力，中国钢铁生产市场，是国有企业一统垄断的，若韩国能取得中韩FTA成功，可能是国外钢企第一个吃中国螃蟹者。中国目的非常明确：则希望牵制由日美主导的环太平洋经济合作协定(TPP)。日本认为“与中日韩FTA相比，双方的应对态度截然不同”。但可以肯定的是，不管哪一个自贸区协定都不可能在TPP之前运行。

中日韩三方在自由化率的内容方面也未能达成共识。日本主张“所有的贸易品类均应制定统一的目标”，而中国则要求日本按矿工业产品或农林水产品等类别分别制定目标。中国的目的是想迫使日本开放农林水产品市场，以保护本国的工业产品。

有研究报告预测，中日韩自贸区建成后，三国都将成为自由贸易的获益者，将致：中国的GDP将获益增长1.1%至2.9%，日本GDP增长0.1%至0.5%，韩国GDP获益增长2.5%至3.1%。这就是说：最大受益国是韩国，中国居中，而日本仅有0.1-0.5的象征性GDP增长拉动，那么中日韩自贸区对日本就没有“动力”，可以说就是“可有可无”，既然是可有可无那要它干什么?对全球第2、第3、第14大国家经济体而言，国家经贸动力与资源相交高下、自比成器。而全亚洲只有日本、“四小龙”是发达、高收入国家，占全球40个高收入发达国家的约1/10，在整个贫穷亚洲50多个国家中有着举足轻重地位。