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美中亚太博弈2013年末

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20 巩胜利 • 2013-11-15 13:37:13  来源:前瞻产业研究院 E3481G0

由于奥巴马缺席亚太领导人峰会和东盟首脑会议,年末美国要补上这一课,美国国务卿约翰·福布斯·克里、财长雅各布·卢、副总统乔·拜登等轮番先后分别于10月、11月、12月到访亚洲这些主要国家。

2013年10月,中国在亚太及东南亚主动出击、已经是领先一步了。

自从10月初中国国家主席、总理分别参加亚太领导人峰会、东盟首脑会议后,李克强在与泰国总理英拉举行首脑会谈时承诺了具体的进口数量,即每年进口泰国大米100万吨、橡胶20万吨。作为回报,有关中国企业参加泰国高速铁路建设的磋商随后取得重大进展。在日本也将参加的订单竞争中,中国在那一瞬间迅速占据了优势。大米和橡胶是泰国经济的“命脉”。泰国政府为帮助农户而高价购买的大米已经堆积如山。而橡胶种植者为获得与大米相同的优惠政策,泰国内民众进行了抗议游行,这也让英拉政府很受伤、也很困扰。中国外交政策正是基于泰国政府急对方之所需,并能迅速做出双方需求与利益均衡格局的决策。

英拉去年11月向获得连任后将首次出访选在泰国的美国总统奥巴马表示,希望参加环太平洋经济合作协议(TPP)谈判。但已经过去1年,美国方面并没有给出正面的回答。虽然两国仍在持续展开讨论,但泰国加入美国主导的经济合作框架的氛围并未升温。作为日资企业的聚集地,泰国的外交天平2013年末开始向中国倾斜。泰国是东盟10国有实力的一个核心国家。

“监听门事件”,让美国及奥巴马在全球各国、包括美国的盟国之间也焦头烂额、灰头垢面。印度尼西亚外长马蒂•纳塔莱加瓦公开谴责了美国,认为“如果美国监听一事属实,我们将坚决予以抗议”。10月28日,德国知名杂志《明镜周刊》披露了美国政府进行监听的基地,几乎全球大多国家都无法幸免。在此披露的地图上,东盟(ASEAN)总部所在地雅加达就赫然在列。当然,东盟多数国家包括印度尼西亚、泰国、新加坡等依然是美国的重要盟国。

其实,全球喷薄而出的对美国不满存在先兆。10月初,亚太经济合作组织(APEC)峰会、东盟领导人会议以及TPP首脑会议在印度尼西亚巴厘岛召开。这是对美国评价的分水岭。当时,奥巴马为应付国内财政问题而突然取消了亚洲行程,随后东盟态度发生转变。新加坡总理李显龙就亚太TPP事务表达了不快说:“对我们来说,与埋头应对本国问题的总统相比,承担国际责任的总统更值得欢迎”,这传达出对全球第一超级大国、最大责任国家的一种不满趋势。

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